状态查询

曹妃甸区 科技赋能打造区港联动通关新模式

点击量:   时间:2024-08-20 08:13

  曹妃甸综合保税区会同曹妃甸海关等部门,充分发挥综合保税区海关特殊监管区域政策优势和曹妃甸综保港口区位优势,围绕提升货物通关验放全流程时效,以口岸业务全流程自动化、数字化为依托,优化卡口信息采集机制,升级后台监管流程,建立黑名单管理制度,高标准建设“智慧云卡口”,升级“无感通关”模式,实现“管得住”与“通的快双重管理目标,为打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化高效通关监管模式探索新路径。

  推进曹妃甸综合保税区与综保港口的“区港联动”项目落地,符合曹妃甸综合保税区向海发展的现实需求。“区港联动”项目落地实施后,必将对曹妃甸综保区外贸发展带来巨大的推动作用。一是曹妃甸综合保税区与综保港口的“区港联动”是推动曹妃甸综合保税区高水平开放高质量发展的有力支撑,“区港联动”得实施将推进加工制造业、仓储物流等产业在综保区延链、补链、稳链、强链,促进海关特殊监管区域和综保港务的互联互通,形成外贸经济一体化 发展。二是“区港联动”是实现曹妃甸综保区外贸经济高质量发展的必要举措和产业支持。曹妃甸综保区外贸发展依赖于口岸作用的发挥,“区港联动”得一体会推进,势必将优势主导产业引入到海关特殊监管区,形成优势口岸产业发展的集聚和联盟,推进该区域成为政策的“洼地”,外贸的“高地”和自贸区改革创建的“试验田”。三是“区港联动”是推动曹妃甸综保区外贸货物物流做大做强的重要平台。海关特殊监管区域与综保港口物流通道联通以后,货物进出口的物流距离缩短,物流成本降低,仓储物流业发展潜力得到最大释放,将为曹妃甸综保区保税仓储中心、分拨中心、集散中心创造有利的条件。四是“区港联动”的创新模式突出了“智慧监管”、“智慧综保”的建设导向,充分运用“大数据”、“云计算”等现代化信息技术,实现了物理上的区域联动、功能联动、信息联动、产业联动、通关联动,推进了体制机制一体化、产业发展一体化、操作一体化、数据信息一体化和通关一体化。

  曹妃甸综合保税区2012年7月经国务院批准设立,2014年4月18日封关运营,总体规划面积9.1平方公里,其中海关特殊监管区域面积4.59平方公里,是中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区的核心区,省市对外开放的重要平台。曹妃甸综保区拥有专属岸线.86亿元,同比增长29%,占全市进出口总值的31.88%,在河北省四个综保区中排名第一。

  目前,综保港口1号、2号通用泊位已建成并稳定运行,7号、8号通用泊位项目正在加快建设,已开通天津港、钦州港、京唐港、上海港、青岛港外贸内支线,日本、韩国班轮航线,印尼、马来西亚等东南亚航线。已获批“整车(摩托车)、肉类、水果、粮食、冷冻水产品”五个口岸资质及全国二手车出口试点。

  由于曹妃甸综合保税区海关特殊监管区域与综保区港口分属两个关区,从综保港口进出口的货物进出海关特殊监管区需要两次申报,申报流程繁琐、审批时间长。海关特殊监管区域卡口与综保港口卡口相距4公里,进出口货物运输距离较长,物流成本高。为方便综保港口进出口的货物进出海关特殊监管区域,降低物流成本,提高通过效率。在对着综保港口卡口的位置,海关特殊监管区域新建了第二卡口,“区港联动”系统的实施,仅需进行一次申报即完成区港一体化通关申报。

  曹妃甸综合保税区海关特殊监管区与综保港口区港联动创新,主要通过创新监管模式,以信息化手段整合各方资源,实现隐形监管和无感通关,实现区港之间的操作一体化、信息一体化、服务一体化、监管一体化、运营一体化、通关一体化。真正实现货物的“一次申报、一次查验、一次放行”的最终目的,深化提升跨境贸易便利化水平。

  (一)打造区港一体化管理系统,破除监管信息孤岛效应。曹妃甸综合保税区信息平台打通了单一窗口、互联网+海关、金二系统、园区管理平台、企业服务平台等接口,为智慧指挥系统的运行提供了丰富全面的数据源。一是依托信息平台专门建设区港一体化管理系统,实现与综保港务物流管理系统、卡口系统实时对接,实现单证流及监管信息流的互联互通。二是以“技术+业务结合的模式,优化区港一体化通关建设,实现企业无论从综保港口入区或从综保区海关卡口通过综保港口口岸出境,仅需进行一次申报即完成区港一体化通关申报,同时也为推进“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港联动高效通关监管模式提供了系统支持。

  (二)推进区港直通通道建设,提升区港联动服务效率。曹妃甸综保区和综保港口之间开辟区港联动直通道,区港一体化建设不断加快。一是增建物理通关直连通道。目前,曹妃甸综保区在综保港务出口对岸位置建设海关第二卡口,目前正在施工,年底之前可以完工,区港之间进出的货物将可实现最近距离的互联互通。二是创新智慧监管直连通道。在区港之间建设了高标准卡口,卡口配置了含有3D远程全景监控的“云卡口集中监控系统”,卡口对区港之间进出的车辆实现自动抬杆放行,并自动记录验放过程中可能的异常情况供监管部门后续研判。通过直通道与云卡口,曹妃甸综保区的保税功能区与综保港口实现了无缝衔接。三是与GPS导航系统进行对接,为司机预定区域内运行路线,实现综保区内货物和车辆的全程可视化物流监控,进一步提升车辆进出区的运行效率。

  (三)叠加贸易便利化措施,丰富区港联动业务场景。考虑到曹妃甸综保区内企业的不同类型与需求,除“进口直通”与“出口直通”两种区港一体化通关模式外,曹妃甸综保区对企业从综保区装货、报关、查验、放行等全流程进行了优化设计,具备让符合条件的企业叠加适用“先入区,后报关”一次报关、分批入区”“提前申报+运抵放行”等贸易便利化措施的通关基础,实现综保区连续出货、瞬时通关。

  区港联动系统运行以后,针对区港联动货物,理货和查验等环节均可在综保区内完成,大幅减少了车辆和司机在港口和卡口的停留等待时间,缩短了交货时间,提升了车辆通关效率。区港间直通通道建成以后,两个功能区融合在一个系统内,将加快货物的流转速度,为企业节省至少1小时的时间,货物通关速度最高提升50%。车辆卡口抬杆放行平均时间在15秒以内,且系统整体准确识别率可达到99%,实现秒级准确验放。

  (一)顶层设计是“区港联动”实施的重要环节。在实施区港联动的过程中,曹妃甸综保区加强顶层设计和整体规划,制定相应了区港联动发展或多式联运总体规划及实施方案,成立由海关、海事、港口等部门联合参与的工作领导小组,申请了专项建设资金,联动各方形成了长效协同工作机制。新建海关卡口、对港口查验设施进行改造。

  (二)创新是“区港联动”模实施的关键。创新“区港联动”模式实现了综保区与综保港口、唐港铁路曹妃甸北站联动发展,畅通海铁多式联运进出口物流新通道。结合唐山现有产业需求和综保区优势,以供应链服务提升产业转移承接能力,探索“物流驱动产业”的发展模式,推动综保区发展成为具有全国影响力和竞争力的北方国际物流集散中心。吸引国际采购企业、贸易型总部、跨境电商企业等市场主体进驻;有利于综保区发展铁矿石、煤炭、石油、LNG、农副产品、有色金属、木材等大宗商品贸易、保税加工业务。探索大宗商品期货交易、现货交割、精深加工、风险管理等相关管理机制,打造大宗商品交易数字产业园;推动引入专业第三方冷链物流服务商,积极拓展进境水果、肉类、冷冻水产品等冷链物流业务,将综保区打造成服务京津冀地区的进境冷链食品物流集散中心。

  (三)综合保税区功能得到了优化。综合保税区和综保港口进一步发挥了区港直通的区位优势,积极探索进出口和保税货物在口岸监管和保税监管环节无感流转,推动转口贸易及国际分拨物流发展,提高通关效率,降低通关成本;优化跨境电商企业“一箱多票”及生产制造企业“一票多箱”货物进出区查验方式,促进通关便利,降低企业成本。

  (四)区港联动信息共享平台得到了搭建。建设承载“一单制”电子标签赋码及信息汇集、共享、监测等功能的公共服务平台,推进海运舱单与公路、铁路舱单共享和舱单分拨、分拆、合并。建设智能物流信息平台,衔接企业、消费者等多方参与,提供物流信息查询、对接、库存、配送及跟踪服务。依托电子口岸公共平台,建设国际贸易“单一窗口”,推行“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”制度和通关单无纸化,提升贸易便利化水平。江南体育官网


  • 每日早报丨20231012

    每日早报丨20231012

  • 原创|漫步夜都作者:陈昌传

    原创|漫步夜都作者:陈昌传

  • 今日微语早报 每日精选12条新闻简报 每天一分钟 知晓天下事

    今日微语早报 每日精选12条新闻简报 每天一分钟 知晓天下事

  • 今日早报 每日热点15条新闻简报 每天一分钟 知晓天下事9月13日

    今日早报 每日热点15条新闻简报 每天一分钟 知晓天下事9月13日

  • 江南体育官网今日早报 每日热点15条新闻简报 每天一分钟 知晓天下事12月13日

    江南体育官网今日早报 每日热点15条新闻简报 每天一分钟 知晓天下事12月13日