办事指南

礼乐街道:创新“五个一”模式 打造综治中心“五度空间” 全力提升社会治理服务效能

点击量:   时间:2024-08-26 22:09

  礼乐街道坚决贯彻落实习关于基层社会治理的重要论述精神,坚定不移走好江门市委提出的“以‘五个治理’探索党建引领”路径,遵循江海区委关于打造“基层治理一条街”的要求,把党建引领基层治理作为“书记工程”高标准推进,通过建设礼乐街道综治中心,创新探索“五个一”工作模式,构建“五度空间”,推动基层治理提质增效,形成市域社会治理的“礼乐品牌”。

  礼乐街道明确把党建引领基层治理作为“书记工程”,深入推进“党建+综治+网格”融合发展模式,将综治中心打造成基层治理的前沿哨所,有力夯实基层社会治理基础。

  成立以街道党工委书记为主任,司法所、检察室、法庭、派出所及街道各职能部门“一把手”为成员单位的综合治理委员会,负责综合治理领域的统一指挥、统一协调工作,通过“中心吹哨、部门报到”机制,压紧压实工作责任。村(社区)党组织书记作为基层综治工作第一负责人,负责统筹辖区的各项资源,确保党的领导坚强有力。

  综治中心建筑面积约727平方米,配置“两中心五室一厅一超市一平台”。“两中心”即综治协调指挥中心、综合网格指挥中心;“五室”即矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室;“一厅”即群众接待大厅;“一超市”即“信访超市”;“一平台”即信息化智慧平台。

  统筹网格化管理服务、信访接访、矛盾纠纷调处化解、公共法律服务等,实现“多职能”一体化办公,并根据需要设置相应的服务窗口。选拔充实业务骨干负责中心日常工作,做到定岗定员定职责。组建由基层诉求服务人员(网格员、调解员、专业社工、基层信访服务人员等构成)和重点领域专业调处人员组成的团队,江南体育平台把多元调处和暖心服务送达群众。

  礼乐街道通过线上多部门融合打通、线下多网合一,实现全方位、多层次、广覆盖事项受理,用“速度”回应群众诉求。

  中心内置群众接待大厅,设置4个接待窗口,综治、公安、司法、民政、维稳、人社等部门力量采取常驻、轮驻、随叫随驻的方式应驻尽驻,实现集社会治理、平安建设、信访维稳、矛盾调处、公共服务等功能为一体的接待服务窗口,实现矛盾纠纷“全链条解决”。

  构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”全覆盖立体式工作体系,推动大数据、云计算等现代科技与基层社会治理深入融合,建设LED屏专业主控系统,坚持与“雪亮工程”结合,综治中心接入辖区各村居、各主要道路、双反重点位置摄像枪合计超过500支,筑牢社会管控“信息科技防线”。多维综合利用综治“粤平安”“12345”市民热线、省一体化信访信息平台、粤省事等各类信息平台,梳理分析多种途径信息,实现精细分类、精准分级、精确转办。自启用“粤平安”系统以来,上报事项4561宗,办结4525宗,办结率达99.2%,部门响应率100%。

  依托基础网格,建立完善群众诉求收集、解决、回应、互动机制,实现“一个网格一套矛盾纠纷化解机制” “一个最小单元一个微信群”,建立由村(社区)干部、网格员、村(居)民代表、平安志愿者、党员、退役军人等为主体的网格调解队伍,力争家庭琐事不出户、一般矛盾不出村(居)、突出纠纷不出街道、矛盾纠纷就地化解不上交。

  礼乐街道实施重点工作清单管理、首问负责、基层发令部门执行、风险研判、基层调解等机制,完善访、调、援、诉全链条多元解纷综合服务流程。

  制定综治中心和智慧网格任务清单,通过“两张清单”明晰工作权责。全面梳理和公开综治中心服务项目清单,逐项编制服务指南,列清受理方式、办理单位、基本流程、申请资料、示范文本及办理时限、咨询方式等内容并及时公开。智慧网格任务清单明确“日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急、其他职责”等5项职责、12项服务事项,确保聚焦主业、权责清晰。

  全面优化和推进服务方式创新,最大限度精简办事程序,改进服务质量,对诉求实行“一窗口”办理、创建“码上反映”“一键咨询”等自助服务模式,设置24小时在线服务区,推行轮岗错时服务;建设“信访超市+外送服务”网格工作体系,实现24个村(社区)外送服务全覆盖。同时,充分运用“互联网+”思维,可通过远程技术手段预约各类服务,确保全时段“不打烊”。

  利用信息化支撑管理平台集成共享的综治协调指挥中心、综合网格指挥中心“1+12”协同共治模式,增强治理的整体性、协同性和精准性,建立完善兜底受理、分流转办、跟踪督办、群众评价、办结归档、回访了解等工作流程。

  礼乐街道充分发挥网格化管理在服务和保障民生方面的重要作用,扎实打通服务群众“最后一公里”,让基层社会治理有力度更有温度。

  将综治中心打造成温馨的、暖心的、有温度的中心,切实解决群众“急难愁盼”问题,寓服务于治理之中。引入专业社工机构,建设爱心驿站、户外劳动休息驿站、圆梦区、个案跟进中心、心理咨询室等,提供劳资纠纷、家庭婚姻、邻里纠纷、劳动就业、低保救助等服务。

  将原有各类职能网格统一整合成“一张网”,科学设置划分全街道41个网格,结合区域位置和人、地、事、物、组织等要素将网格再细分为697个“最小单元”,确保网格保持合理的管理服务密度,并配备总网格长、网格长、网格员、单元长的“三长一员”网格工作队伍,使“小网格”担当群众的“传声筒”、社情民意的“听诊器”、党群关系的“连心桥”。

  实行网格事项准入制度,把党的建设、文明创建、社会保障、生态环境、安全生产、综合治理、政务服务、社会救助等重点工作纳入网格事项。构建街道“一心两纵三横”网格事件闭环处置体系,实行分级流转、闭环处置。充分放大网格化社会治理的“点效应”,建设江海区首个网格员之家—格格坞,礼乐街道“党建+基层治理”经验获《长安评论》刊发推广。

  礼乐街道探索实施综治中心“三级三联五调”模式,实现资源有效整合,工作联动配合,问题统揽解决,效率加倍聚合的工作目标,将社会治理的触角延伸到基层的“神经末梢”。

  建立“基层发令、部门执行、快速响应、立即处置”机制,对属于区级以上权限,或街道综合治理委员会无法解决、需要区级以上有关部门支持配合的事项,及时报请区委政法委协调各相关职能部门共同研究处理,建立委员会对应上级多个机构的“一对多”工作机制,确保问题全链条办结,历史积案动态清零。

  建立健全综合治理委员会与公共服务委员会、综合行政执法委员会之间的横向沟通协调联动机制。在街道党工委、办事处领导下,综治中心与各部门各司其职、齐抓共管,通过人民调解、信访调解、行业调解、诉前调解、视频调解,更好地为群众解决具体问题和具体事项;“三人小组”防疫排查、打击整治养老诈骗、扫黑除恶、禁毒、“反”、反走私反偷渡等重点工作高效有序开展。

  对村(社区)提请协调解决的有关事项,综治中心理,并及时反馈工作推进情况。定期邀请村(社区)群众代表共商共治,及时掌握群众困难和问题。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织,统筹整合服务力量,参与基层治理。充分利用好社会力量,夯实维护社会稳定的“第一道防线”。

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