坚决贯彻落实习对基层治理工作的重要指示精神,坚决贯彻落实省委书记黄坤明同志对社会治理工作的批示要求,新会区加强党建引领基层治理,全面深化综治中心规范化建设,坚持“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”,聚力“三心”构建多元共治基层治理格局,着力打通基层治理“最后一百米”。
严格 “规范化”。我区重视综治中心规范化建设,区委书记亲自部署狠抓整改提升工作。2022年全面完成区级综治中心的成立、建设以及12个镇(街、区)综治中心的规范化建设,其中8个镇(街、区)选新址升级改造,做到平安建设平台充分整合,由原来的老旧、位置设置不合理、功能分布不合理向资源整合、位置便民、功能清晰转变,更好发挥多功能服务。建立完善七大机制,配备信息化系统,运行两大平台,整理设立10大工作台账,提升基层治理效能。综治中心设立党员“示范岗”,引领基层党员干部争当先锋。
打好 “暖心牌”。区级以及各镇(街、区)综治中心以优化服务为宗旨,由原来“一室多用”升级为按功能划分区域,充分发挥“五室一厅”功能,以人性化建设群众接待厅,做实做细群众接访工作。如区综治中心设置“葵树下的接访区”;沙堆综治中心接访大厅增设触屏查询导引一体电脑,让群众“自主点单服务”,新建残疾人专用道,设置休息区,优化提升服务水平;睦洲综治中心以暖色调打造信访等候区,营造温馨平和的环境,优化社会心理服务室,为群众提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务,缓解来访人员焦虑、忧虑等不良情绪,下一步将充分健全完善志愿服务者队伍,常态化开展服务代办、矛盾调处等活动,以实际行动助推基层治理提质增效。
区综治中心充分发挥横向纵向联动优势,打破以往各部门信息互不相通、各自单独处理群众诉求的单兵作战局面,打通各部门间的“信息孤岛”,创建一体化联动处理新模式,开启高效便捷“绿色通道”。
强化区级部门横向联动。以区综治中心一张网为依托,整合区信访超市、区委信稳专班,法院、检察院、司法、住建等部门派驻办公,将行政资源、司法资源、社会资源等构建辐射网格横向融入中心大格局,打通基层治理为民“神经末梢”。健全“每日一报告”“每周一研判”“每月一通报”制度,目前已形成21期日报告、2期周研判,进一步推进区综治中心实体化运行。我区某老师向区综治中心反映学校突然通知不再与李老师等约50名老师续聘的情况,区综治中心迅速协调区信访局、区教育局等部门了解情况,快速处理信访事项,于两日内解决问题,信访人对此评价很满意。
强化区镇部门纵向联动。综治中心构建风险防范快速响应体系,进一步完善“基层吹哨、部门响应”工作机制,网格员在巡查过程中发现不能就地解决的问题,可第一时间通过“粤平安”或链接“新会智网通”上报区综治中心,由综治中心接件分派处理,职能部门和网格员及时响应落实。建强一体化风险防范体系,全区实体运行1个区级、12个镇(街、区)、235个村(社区)矛盾纠纷调处平台,实行“一村(社区)一民(辅)警一法律顾问”全覆盖,实现矛盾纠纷一门式受理、一揽子调处、一链子化解。司前镇小坪村网格员巡查发现村内污水处理工程影响了群众的正常生活,通过“粤平安”平台向区城市管理综合执法局发令寻求协助,接报后区城管局、司前镇综治中心、镇环保办和小坪村工作人员到现场调查,拟定优化方案,解决农村生活污水设施问题,目前优化工程已竣工,问题已妥善处理,并得到群众满意评价。
推动综治中心升级主动服务,打通便民“最后一百米”,区综治中心创新“外送服务”送上门、“智能服务”进家门、“平安建设”进网格的模江南体育平台式,由被动等待群众反映转变成主动了解诉求,把以往群众只能局限在工作时间内前往相关部门反映诉求的局面扭转。
“外送服务”进网格。区综治中心依托“智慧网格+综治中心+信访超市+粤平安云平台”工作体系,全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,高效运行“示范判决+专业调解+司法确认”多元解纷模式,不断用好“外送服务”,将矛盾纠纷化解在源头。如重点楼盘问题,开展“本地+外地”双线同步的“外送服务”,我区网格员上门探访本地业主,在社区召开业主座谈会,开展宣传释法工作;区综治中心派出工作组外送服务配送至外地城市,并通过侨联搭桥,解决港澳业主的合理诉求,将矛盾纠纷化解在源头。
“智能服务”进网格。加快建设综治中心“一网融合、一网受理、一网通办”的智慧网格管理平台,加快推进“新会智网通”小程序基层社会治理数据与“粤平安”社会治理云平台、省政务大数据中心对接。网格员通过“粤平安”按照“收集-分析-办理”的工作思路,第一时间进行回应居民需求。目前,区直机关、区镇两级综治中心、镇部门及村(社区)共开通“粤平安”账号1581个,网格事件上报、信息录入等功能推进日常使用,自2022年10月“粤平安”正式使用以来,网格事件月平均办结案件由8件增加到7771件。新会智网通设置“健康服务一键通”功能响应群众健康诉求,如南园社区网格员在智网通上收到一名快递员的求助称有老人连续几天没有应门,网格员迅速上门查看,发现此为独居老人,身体不适,网格员及时慰问送上布洛芬药片、口罩等物资,建立了良好的邻里关系。着力解决群众诊疗诉求难的问题,自2022年12月15日新冠疫情诊疗诉求快速响应平台上线以来,新会区累计受理非诊疗事项308件,全部办结;“三人小组”对特殊群体外送服务159人次。
“平安建设”进网格。综治中心整合全区社会治理的资源力量,深化平安建设,增加网格员日常巡查,补充了只依赖公安巡逻的缺口,提高治安防范效能和突发案件处置率,经开展“平安三率”满意度调查,群众反映对我区群众安全感、政法工作满意度、扫黑除恶满意度明显提升,2022年以来,全区治安警情、刑事警情大幅下降,社会治安持续向好。以网格化服务管理为抓手,改变以往因网格划分不够精准而导致宣传不到位的情况,各网格员分片包户落实“平安三率”、防范新型网络诈骗、打击整治养老诈骗等平安知识宣传,以“上门宣传+送宣传品”模式收民意、深氛围,调动群众参与平安创建的积极性和主动性。网格员全面摸清网格底数,在2022年上半年主要摸清残疾人、独居长者、严重精神障碍患者等11类特殊人群,到目前已摸清新增摸排孤儿、农村留守儿童、事实无人抚养儿童、65岁及以上老年人家庭医生签约人员、65岁及以上老年人共16类特殊人群。密切跟踪特殊人群动态,健全应急处突工作机制,全区社会治安持续向好,群众安全感有效提升。