近年来,新就业形态百花齐放,为社会发展带来新动能。据全国总工会第九次全国职工队伍状况调查结果显示,我国新就业形态劳动者已达8400万人,占职工总数的21%。
货运是物流运输行业的重要组成部分,承担着全社会70%以上生产生活类物资的运输,被誉为支撑国民经济运行的大动脉,而货车司机则是其中的红细胞。货车司机的健康状况,不仅关系行业发展和经济运行,更连接着民生福祉和社会稳定。
8月30日,《瞭望东方周刊》联合中国职工发展基金会、北京货拉拉公益基金会在京共同举办“健康与未来——中国货车司机职业健康与发展研讨会”。来自主管部门、高校、研究机构和行业的嘉宾,共同探讨了如何在快节奏的工作环境中保障货车司机的身心健康,增强货车司机职业健康观念,保障其合法权益,打造货车司机良好的职业健康环境和发展前景等话题。
研讨会上,由中国职工发展基金会、北京货拉拉公益基金会共同发起的《中国货车司机职业健康发展报告》(以下简称《报告》)项目正式启动。
长期以来,货车司机以车为家、与路为伴,承担着现代化物流运输的重任,但货车司机因长期开车、生活不规律,再叠加年龄等因素,许多司机处于亚健康状态。
国家卫生健康委职业安全卫生研究中心首席专家、教授级高级工程师张忠彬认为,与传统货车司机相比,新就业形态中的货车司机人群特点出现了新变化:随着人工智能和互联网发展,平台算法将人、车、货、路精准匹配;运输路线机动、灵活,司机自主接单、自我管理,具有高度流动性。货车司机对平台高度依赖,身份特征多元属性。
货车司机常见的健康损害主要有各类慢性职业病,涉及消化系统、听力损伤及噪声聋、视觉疲劳、心血管疾病、泌尿系统等。
浙江大学公共卫生学院研究员、博士生导师谈笑表示,据《中国公路货车司机健康状况调查》显示,近半数司机患有抑郁、焦虑等精神类疾病。睡眠时间少于7个小时的货车司机占比50.8%。轮班机制使得他们在休息的4小时内很难入睡,在路上一直处于慢性睡眠被剥夺的状态。19%的货车司机有中度的日间嗜睡,值得警惕。睡眠不足直接关系到他们的心理健康,货车司机的生活方式存在多种健康风险,急需加强干预。
在“构建多层面的货车司机关爱体系”对话环节中,北京货拉拉公益基金会理事长慕林杉介绍,货车司机群体的职业健康状况是企业非常关心的话题,在货车司机的职业健康维护管理和支持系统上企业可以有所作为。通过这次《报告》,深层次探索这个群体职业健康的现状、风险、机遇和发展空间,带动多方参与,为货车司机群体构建更良好的社会发展空间。
中国海员建设工会全国委员会公路运输工作部部长张杰分析,货车司机群体基数大,以中年男性居多,家庭负担比较重,对高收入有比较迫切的诉求,但同时职业发展空间不大,沉没成本较高。面对收入和预期不匹配的时候,很多货车司机会以拼命干的方式应对收入焦虑。
目前,货运行业仍然是供大于求的态势,公路货运的运价比较低迷。想要消解货车司机的焦虑来源,需要工会发挥作用,推动行业协商恳谈,推动平台响应司机诉求,让司机更了解行业形势和政策,帮助他们建立比较稳定的收入预期。同时,也要协同社会力量,推动建立货运保险和相关保障制度,用保险和互助的方式缓和、对冲货车司机的职业风险。张杰表示,还需要进一步建设“司机之家”等服务设施,帮助货车司机减少疲劳,减轻高强度劳动危害。
交通运输部公路科学研究院汽车运输研究中心技术质量总监曾诚认为,货运业务多种多样,既有普通货物运输、危险品货物运输,又有冷链和大件等专业运输,运输方式上有城市物流配送和干线运输等。不同的业务类型在车型、运距、运载量、运输组织和运输风险等方面存在差异。关注货车司机共性需求的同时,还要考虑不同业务类型的特点,通过精准分析他们的需求才能给予更具体有效的支持。
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近些年,政府部门从强调货车司机安全的“管”向开展关爱行动的“服”转变,推行了高频事项跨省通办、货运驾驶员从业资格考试制度改革、新业态企业降低过高抽成等举措,在全国范围内指导相关企业建设了1000余个司机之家,政府和企业联动为货车司机提供了权益保障。建议加强货车司机健康常识培训和定期体检,推动货运车辆和装卸设施设备的标准化,提升货运效率,促进货运安全发展。
《工人日报》理论版主编张菁表示,2024年5月,中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习,强调要加强劳动者权益保障,健全劳动法律法规,规范新就业形态劳动基准,完善社会保障体系,维护劳动者合法权益。这给新业态领域的权益保障工作提出了新要求。
货车司机在新业态领域的劳动权益保障问题较突出,尤其是工作时间、收入稳定性和职业安全等问题。在新就业形态劳动基准的规范设计中,应该把生命健康权的保障作为首要内容。指导平台规范用工,根据平台用工特点确立劳动标准、保障劳动者权益。张菁介绍说,2022年7月起,部分省市开展了新就业形态就业人员职业伤害保障试点,下一步应综合考虑参保人员的需求和企业缴费的可负担能力等,逐步扩大试点范围,为新就业形态劳动者提供更全面的保障。
为深入探讨同城货车司机的身心健康状况,更好理解这一职业群体在日常工作中面临的困境及其对身心健康的影响,中国职业发展基金会、北京货拉拉公益基金会共同发起的《中国货车司机职业健康发展报告》也于会上启动。
《报告》将采用定量与定性相结合的研究方法,通过调研和数据分析,全面评估货车司机的心理压力、身体健康问题以及整体生活质量。同时,也将研究工作强度、职业稳定性、收入水平、社会支持等因素对货车司机健康的影响;分析货车司机在工作中面临的主要压力来源,如长时间驾驶、工作时间不规律、缺乏社交支持等。
慕林杉表示,《报告》旨在真实全面呈现货车司机的健康情况,识别影响货车司机健康的主要因素,并为改善其工作环境和健康状况提供可靠依据。
中国职工发展基金会项目发展一部主管梁珊荧表示,中国职工发展基金会将继续和各界共同关注货车司机的健康问题,促进货运行业健康发展。