各位网民朋友，大家上午好！欢迎来到濉溪县政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到五沟镇党委副书记、镇长董光做客在线访谈。访谈的主题是“乡村振兴谋发展 ，改革赋能谱新篇”。首先，请董镇长给大家打个招呼。
主持人好！各位网友大家上午好！非常高兴通过政府网站在线访谈这一平台和各位网友互动交流，感谢大家长期以来对五沟镇的关注与支持。今年以来，五沟镇在县委、县政府的正确领导下，坚持“一改两为”，紧扣乡村振兴目标，立足镇情，解放思想，真抓实干，全镇各项工作齐头并进，呈现了良好的发展态势，尤其是“一户一块田”改革取得了积极成效，得到了广大群众的认可、支持和拥护，受到了社会各界的广泛关注，并得到了省市县各级领导的肯定、鼓励和鞭策。
我们知道，五沟镇是咱们淮北市率先推行“一户一块田”改革的乡镇。请董镇长简单介绍一下，五沟镇开展“一户一块田”改革的基本情况？
五沟镇位于县域西南部，下辖21个行政村、214个自然庄，人口近11万，耕地面积19.7万亩，是典型的农业大镇。1994年土地二轮承包后，由于地形、地势、土质等方面的差异，零散地块多，耕作不方便，生产成本高，很多农户宁愿在外务工，不愿返乡种田。邻里之间地边纠纷不断，存在社会不稳定因素。土地零散化的矛盾日益突出，针对这一现状，为了顺应民意，我镇于2020年10月率先在界沟村石子盘村民组大胆创新探索“一户一块田”改革，按照村民自治、群众自愿的原则，通过重新丈量、划分、合并，将多块“巴掌田”整合成方便种植的大块田，真正解决了“地块小而散、不好耕作”的问题，实现了小块并大块、多块并整块。试点成功后，通过宣传引导、广泛动员、精心组织，在全镇各村广泛推行。截至今年6月底，全镇21个村累计完成“一户一块田”6.1万亩，涉及112个村民组8160户3.3万人，地块数量由45201块降低到8012块，田块平均面积由1.5亩增加到7.5亩。土地流转价格由600元/亩左右提升至1000元/亩以上。预计到今年年底，全镇“一户一块田”改革将突破10万亩。值得一提的是，我镇庙前村把6000多块平均面积不足2亩的小地块整合成1块近万亩的高标准农田，实现“一户一块田”向“一村一块田”的转变，有效促进农业产业化发展、壮大农村集体经济，助推农民增收致富。
一是部分群众思想观念不够解放。地势有高有低、地块有远有近，原地块好的农户担心互换并地后分到差地块，参与改革的积极性不够高，工作存在一定难度；二是部分种植大户不积极配合，原先租的零散地价格低，每亩租金600元左右，“一户一块田”后，每亩租金至少要1000元；三是缺少资金支持。整治小地块之间的地埫沟、生产路、边角地、挖沟等需要租用机械施工，每亩地平均投入80元以上，现在镇里受财力约束每亩奖补到村资金仅30元，资金如果能够充分保障的话，群众参与的积极性会更高、推进的速度会更快。
一是“三级联动”凝聚合力。经过深入调研，我镇从宏观层面制定了“一户一块田”改革实施意见，并从镇直相关部门抽调精干力量，全程跟进指导。各村委会根据实际情况加强政策宣传和引导、动员和发动群众参与改革。村民小组则成立由“五老乡贤”、党小组长、群众代表组成的并地工作小组，在村党总支领导和群众的监督下，因地制宜、因组施策，核实人口、丈量土地、制定方案、组织抽号、解决问题等重大事项均实行民主决策，确保土地互换客观公平。二是“四个不变”顺应民意。“一户一块田”改革坚持“四个不变”原则即家庭承包经营制度不变、农村土地集体所有性质不变、原承包人口基数和土地承包面积不变以及土地用途不变，保证做到“添人不添地、去人不去地”，从根本上保障村民利益不受损失。三是“五个有利”加快发展。第一是有利于降低生产成本。农户户均耕地由几块变为一块，耕种、灌溉、施肥、打药、收割等环节投入的人力、物力成本明显降低；第二是有利于增加耕地面积。小地块之间的地墒沟、生产路、边角地的复垦，增加了10%左右的有效耕地面积，由村集体和村民共用共享，既实现了农民增收又增加了集体经济收入。第三是有利于机械化作业。原来的小地块，收割机等大型农机有效作业空间小、效率低、费用高，“一户一块田”彻底解决这一问题；第四是有利于农业规模化、专业化、商品化经营。“一户一块田”为一些种植大户、经营主体、农业企业，租赁承包土地、发展适度规模经营创造了有利条件。五是有利于乡村和谐。“一户一块田”改革后，土地承包经营权纠纷和宅基地纠纷下降80%以上，邻里之间更加和谐，乡风更加文明，社会治理更加有效。
“一户一块田”改革已列入市政府、县政府工作报告，在市县领导的高度重视和关心支持下，我镇将不负众望、再接再厉，积极践行“两强一增”行动，认真总结和推广好的经验做法，坚持目标导向、结果导向，加快“一户一块田”改革进度，结合高标准农田建设，推进“一村一块田”实施范围，切实提升基层改革成效，为农业增产农民增收、保障国家粮食生产安全、助推乡村振兴贡献更多五沟智慧和力量。
一朵云董镇长，您好，实施“一户一块田”后，我家的地亩数是否会减少？我们家中新添人口是否可以分地？
“一户一块田”改革坚持“四个不变”原则即家庭承包经营制度不变、农村土地集体所有性质不变、原承包人口基数和土地承包面积不变以及土地用途不变，保证做到“添人不添地、去人不去地”，从根本上保障村民利益不受损失。按照“四个不变”原则，你家的承包面积和承包经营权不会改变，原承包地不会减少。“一户一块田”改革，是把小块地并成大块地，不是重新发包土地，所以新增人口不能分地。
董镇长，您好，我家原先分的地好，这次搞“一户一块田”后，分到差地怎么办？
存在这方面的可能，但不要担心，村民组成立的并地小组需要征求广大群众意见，共同讨论制定可行的并地方案，可以采用折算的办法解决此类问题，确保公平公正，具体由并地小组与户协商解决。另外，我镇已研究制定相关的补助政策，按照每亩30元标准奖补给村，用于治理低洼易涝田块，通过整平耕地、疏通沟渠，达到旱涝保收的成效。
董镇长，您好，听说五沟镇庙前村实现了“一村一块田”，具体是啥情况，给我们说说？
庙前村是依托“一户一块田”改革，结合高标准农田建设，把6000多块平均面积不足2亩的“巴掌田”整合成1块近万亩的高标准农田，实现“一户一块田”向“一村一块田”的转变。同时运用市场化运作模式，将全村土地整体推向市场，原价转租给涉农龙头企业（中化现代农业有限公司），由该公司运用先进农业技术进行耕种，实施科技强农和机械强农，有效促进农业产业化发展、江南体育平台壮大农村集体经济，实现了农民增收致富。
