固原市共有基层党组织2562个。去年以来，通过对全市党的建设和组织工作进行调查研究和分析研判，明确了农村、机关、医疗卫生、城市基层、国企、非公和社会组织等“六大领域”基层党建的布局和格局。
固原市各级组织部门坚持“一张蓝图绘到底”，全市上下“一盘棋”，不提新口号、不设新载体，抓实基层党建“六个深化”，从强化党的组织体系和责任体系入手，在坚持中完善、在完善中深化，推动基层党建工作高质量发展。
11月21日，来自不同岗位的一线中青年干部在固原市委党校接受培训，学习理论知识。“以前在基层工作，执行政策中存在偏差，工作方法简单。”学员表示，听了专家教授系统讲解后，他们对政策理解更加深入。
今年以来。固原市依托六盘山干部学院和27个基层教学基地投入培训经费350万元，培训处科级干部近3000人。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，固原市突出抓县处级以上领导班子和领导干部，分层分类分级抓农村（社区）、教育、卫生、国企、非公组织和社会组织等领域，促使学习教育向基层“神经末梢”延伸，强化了思想理论武装。
“主题教育开展以来，县处级以上领导班子检视问题1402条，已整改1061条；集中正风肃纪，查处‘三不为’、违反中央八项规定精神等问题185起302人。打掉涉黑涉恶犯罪团伙19个、村霸5个，五大领域乱象专项整治得到中央督导组肯定，基层组织得到强化。”固原市委组织部相关负责人介绍。
教育与减负并举。固原市以实际行动为基层减负，以制度解决文山会海问题。“会议和文件少了很多，我们基层干部也有了更多的时间给老百姓办实事。”彭阳县古城镇一名村干部说。
相比往年，今年固原市委和政府会议减少38.5%、文件减少40%、督查考核事项减少77.7%。推广在全市实施乡村治理积分卡“兴盛模式”，推行“163”政务服务模式，群众切身感受到主题教育带来的新变化、新气象。
泾源县大湾乡杨岭村村委会的会议室墙上贴着“双评双定”表格，党员干部集体亮相。村党支部根据党员参与组织生活、服务群众情况打分亮星。
“今年第一季度，两名党员因带头致富作用发挥不够被‘亮黄星’。”11月21日，党支部书记兰怀东说，村党支部按照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等4个要求，结合信念坚定、对党忠诚、组织生活、遵纪守法、服从组织、社会公德、职业道德、家庭美德、履职尽责、服务群众等10项标准，对党员进行评议。
给党组织“评星定级”、给党员“评星定格”，根据党组织和党员得“红星”和亮“黄星”情况确定优秀、合格、基本合格、不合格等次，是固原市在基层党组织中开展“双评双定”活动的主要内容。
“对评议出的优秀党员，在干部选拔、挂职锻炼、外出培训等方面优先推荐，在金融贷款、产业项目等方面优先支持；对连续两年评为优秀的年轻党员，择优作为后备干部人选进行培养。”固原市委组织部主要领导介绍，推进“亮红星”成果转化，促进党组织和党员发挥作用。
“双评双定”强化正向激励、反向监督，倒逼基层党建工作责任和基本制度落实。同时，固原结合优化营商环境行动和推行乡村文明实践积分卡制度，全面推开党员目标任务积分制管理，增强“双评双定”活动的针对性和实效性。
泾源县泾河源镇庞东村把党支部建在产业链上，以党建促脱贫攻坚，培育致富带头人12名，发展草畜、劳务、苗木等产业，带动全村83户348人脱贫。
“村党支部发动致富带头人每年带领200余名青壮年外出务工，动员建档立卡贫困户发展安格斯肉牛养殖176头、中蜂养殖158箱、苗木种植116亩，实现产业全覆盖，户户有收入。”11月22日，庞东村党支部书记马有明说。
今年，固原市深化农村党建“三大三强”行动和“两个带头人”工程，对农村基层组织建设经费投入达1.9亿元，全市794个村级组织活动场所均达到200平方米以上。
固原市把扫黑除恶专项斗争与基层组织建设相结合，全面落实村党组织书记县级党委备案管理、村干部县级联审和动态调整制度，对全市5112名村“两委”班子成员任职资格进行“回头看”，对不符合条件的坚决进行清理并及时补齐配强。
以“村霸”马吉案为典型案例，固原市委组织部安排20万元党建工作专项资金，支持原州区中河乡红崖村组织开展了以“一次红色革命传统教育、一次以案说法主题教育、一次法律知识专题讲座、一次警示教育活动、一次集中轮训、一次脱贫攻坚主题巡演活动”为主要内容的“六个一”教育活动，通过春风化雨的教育方式，帮助红崖村建强基层组织、树好村风民风、提振发展信心。
干部选拔“不拘一格降人才”。固原市打破身份、行业、地域等界限，注重从素质优良的致富能手、产业协会负责人、复员、退休干部职工中，选优配强村党组织书记。
固原市加大致富带头人培育转化力度，累计培育农村致富带头人6716名。引导致富带头人向党组织靠拢，累计从致富带头人中择优发展党员574名，党员比例达34.5%，1550名进入村“两委”班子，村党支部书记平均年龄由50岁下降到47.5岁。
同时，实施自治区扶持壮大村级集体经济试点项目108个，区市县三级累计注入壮大村级集体经济资金4.14亿元。彭阳县王洼镇花芦村村集体购置玉米收割机械、方草打捆机，村集体经济收入超过5万元，实现“零”突破。
目前，固原市有村集体经济收入的村达到99.9%，收入10万元以上的村达115个，进一步增强了村级组织自我保障和服务群众能力。
固原市扶贫开发办公室通过强化党支部书记抓机关党建的主体责任，切实推动中心工作落实，制定固原市脱贫攻坚总体规划，采取市内外、课堂与田间地头相结合的方式，对3250名创业致富带头人进行培训，为打赢打好脱贫攻坚战凝聚磅礴力量。
“通过不断健全完善机关党建组织体系和责任体系，开展教育培训、调查研究、互学互鉴、典型选树活动，完善能力提升、督导协调、学习交流、考核奖惩机制，切实形成上下联动推动机关党建工作的合力。”固原市委组织部相关负责人说。
截至目前，固原市对市直77个部门（单位）党建工作进行全覆盖调研督导，对履行抓党建职责不到位的16个市直部门（单位）的党组织负责人进行约谈提醒。
通过建立各级党组织抓党建工作责任清单和问题整改日常反馈机制，不断深化机关党建“三强九严”工程。
走进固原市医院，门诊问询处12名护士对就诊患者的问题一一解答；检测报告单自助打印机前，护士手把手教患者打印。
“医院以党建为引领，不断提升党员干部素质和业务能力，为患者提供优质服务。”医院党委负责人介绍，医院通过党员模范带头，医护人员更加团结，提高了工作积极性和主动性。
今年，固原市实施医师素质、医疗质量“双提升”行动，以党建工作引领师德师风、医德医风建设。针对学校、医院党建专项调研和暗访后发现的问题，将农村小学、幼儿园、民办小学等党组织全部纳入市、县（区）教育工委统一管理，推行党组织书记和校（园）长“一肩挑”。
实施非公和社会组织党建“五强五促”行动，成立固原市建筑行业综合党委，制定了《关于做好非公有制经济组织和社会组织团建工作的通知》，确保建团率与同级建党率同步，以党建带团建，促进两个覆盖质量提升，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到80.9%和55.46%。
固原市探索建立党务工作者备案管理制度，健全完善党务工作者培养、选拔、管理、监督机制，从源头上充实党建工作力量。
开展固原市属国有企业党建质量提升活动，定期组织国有企业各党支部开展检查评比和观摩交流活动，切实发挥党建引领作用。2018年，西吉县西滩乡黑虎沟村被确定为软弱涣散村进行整顿，大学毕业的苏红杰临危受命，在换届中被推选为村党支部书记，马军当选为村主任。
苏红杰组织村民学习新技术，争取金融扶贫贷款发展产业。当年，黑虎沟村贷款740万元，在村党支部带领下，村民争相养牛、养羊，实现脱贫致富。
固原市把党务工作者作为全市干部教育培训的重点对象，通过集中培训、外派学习、岗位练兵、观摩交流等多种形式，促其开阔思路、提升能力、增长才干；搭建“我来讲”理论政策业务学习研讨活动平台，倒逼党务工作者解决知识恐慌、本领恐慌问题。
坚持严管和厚爱相结合，市、县同步建立党内关怀帮扶资金，加强激励关怀帮扶，加大宣传表彰和选拔交流力度，切实激发和调动党务工作者干事创业的精气神和内动力。（记者剡文鑫党硕实习生樊帆杜银双文/图）
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