汕头市潮阳区辖9个镇、4个街道，273个村（社区），人口185万多人，村（社区）数占汕头市村（社区）数的1/4，人口数约占汕头市人口数的1/3，是典型的农业人口大区。今年来，潮阳区委立足抓早抓主动，聚焦选优、训强、管好“头雁”，大力实施村（社区）党组织带头人素质提升工程，为2021年村（社区）“两委”换届选举储备人才、打好基础。
对67个存在党组织书记由镇（街道）下派、现任“非一肩挑”书记预判换届时无法实现“一肩挑”等情形的村（社区），坚持“一村一策”、挂图作战，扎实有序抓好重新选配工作，截至目前，党组织书记人选已全部物色好。尤其是针对一些村（社区）青年人才外流严重、干部队伍“青黄不接”、党组织书记难选难配等问题，大力实施“党员人才回乡计划”，拓宽选人视野，着力把那些素质过硬、作风优良、带富能力强、群众威信好的优秀人才推选为村（社区）党组织书记，先后动员29名在外经商能人、复退军人、大学毕业生回村（社区）任党组织书记。
针对村（社区）“两委”干部文化程度偏低的问题，开展形式多样的教育培训，搭建“多维度”学习锻炼平台。
一是组织全员培训。从今年6月份起，潮阳区委组织部在区委党校分期分批组织对全区273名村（社区）党组织书记和546名书记后备干部进行为期5天的全员轮训，邀请市有关单位领导、市委党校和区直有关单位领导、业务骨干授课，加强习新时代中国特色社会主义思想和《习谈治国理政》第三卷等的学习培训，不断提升能力素质。
二是持续推进“村官上大学”。先后组织村（社 区）党组织书记及后备干部参加学历大专班学习2批112名，已有49名取得大专及以上学历。
三是加强跟班锻炼。开展“双百双向年轻干部培养锻炼行动计划”，选派100名区、镇（街道）优秀年轻机关干部到村（社区）党组织任“”，帮助提升村级书记政策理论水平；选派100名村（社区）党组织书记后备干部分期分批到区、镇（街道）部门跟班锻炼，在疫情防控、脱贫攻坚、雨污分流等急难险重一线岗位交任务、压担子，加强培养锻炼，将条件成熟的人及时选配到村（社区）党组织书记岗位上来，今年共推选22名后备干部为村（社区）党组织书记。
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坚持严管与厚爱结合，加强管理激励，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
一是逐个“过筛”。常态化开展村（社区）“两委”班子分析研判，及时调整撤换政治不合格、经济不廉洁、能力不胜任、工作不尽职“四不”村（社区）党组织书记。组织对村（社区）“两委”成员进行资格联审，逐人过“筛子”，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题等“三类”村干部并补选配齐，坚决防止不符合条件的人员进入村（社区）“两委”干部队伍。
二是严加管理。落实村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，推行“双诺双述双评双公开”，组织村（社区）党组织书记年初向党员和镇党委承诺，年终向党员和镇党委述职并接受评议，做到承诺内容公开、评议结果公开。严格落实村（社区）党组织书记区级备案、档案管理、因私出国（境）管理等制度。全面铺开村级党组织书记任期审计，截至目前，共完成村党组织书记任期审计178名，占65.2%。尤其是对一些党员群众反映问题比较集中的村（社区），提前介入，抓早理清财务收支、债权债务情况，回应群众关切，为换届选举营造良好氛围。
三是厚爱鼓劲。落实从村（社区）党组织书记中考录公务员政策，将“一代表两委员”和各类表彰名额向优秀村（社区）干部倾斜，先后招录优秀村（社区）党组织书记进入公务员队伍和镇领导班子成员12名，全区现有273名村（社区）党组织书记中，推选为省、市、区“两代表一委员”的89名，推选为镇党代表、人大代表的130名，充分激发村级党组织书记队伍干事创业热情。同时，逐年提高干部岗位补贴，近年来村（社区）“两委”成员岗位补贴年均增长14%，2020年“一肩挑”书记岗位补贴提高到每人每月6000元，推动农村优秀人才引得进、留得住、用得好。
原标题：《汕头潮阳： 实施村党组织带头人素质提升工程 打好村级换届选举主动仗》
