2021年3月28日,广东省破产管理人协会召开2021年度第一次工作会议,会上通报《广东省破产审判与破产管理白皮书》的编制情况,并举行了广东省破产案件信息系统平台签约会,与多家单位签约共建破产案件信息系统平台。
数据显示,去年全国各级人民法院共审结破产案件10132件,涉及债权1.2万亿元,其中审结破产重整案件728件,盘活资产4708亿元,让532家有发展前景的企业重获新生,帮助48.6万名员工稳住就业。
全国政协委员、广东省破产管理人协会会长朱征夫表示,随着经济社会的发展和营商环境的优化,在助力企业走出困境,保护上下游产业链和中小投资者权益方面,破产审判和破产管理彰显出其日益重要的地位和作用。
去年9月,在广东省高级人民法院直接领导和组织下,广东省破产管理人协会正式成立,这标志着广东省破产管理人制度日益完善。
该协会成立以来,通过与广东财经大学共建成立中国(南方)破产法律制度研究中心,推进破产法理论研究,促进破产法理论与实践的紧密结合;同时集中优势资源,致力于建设国内最好的破产管理案件信息平台,为提高破产审判和破产管理工作质效服务。
据介绍,编制《广东省破产审判与破产管理白皮书》是广东省破产管理人协会今年的一项重要工作。广东财经大学副研究员、江南体育平台广东省破产管理人协会会长助理李震东告诉记者,编制白皮书是对广东省破产管理与破产审判工作的发展历程进行回顾与展望,对取得的成绩和不足进行总结,“从1月份开始,白皮书已经进行了多次修改并提交给省法院,完善之后将向社会发布。”
朱征夫表示,世界银行将办理破产作为营商环境评价的重要指标,广东的破产审判与破产管理人工作为我国和广东省的市场经济和营商环境的发展作了很大的贡献。通过白皮书的编制,一方面展示广东省破产审判与破产管理工作发展的历程,另一方面是展示破产审判与管理人在工作中化解债务纠纷矛盾,帮助企业退市或更生,促进社会稳定有序,推动经济向好发展中取得的成效与经验。
朱征夫告诉记者jn江南·体育登录入口,企业破产法的修订已列入全国人大常委会立法规划,他希望通过白皮书的编制进行实务经验的总结,为企业破产法的修订提供有益的素材,“通过白皮书的经验示范,给我们管理人工作提供更广阔的思路,更优化的方法,从而更轻松地应对各项工作挑战。”
破产办理是一个系统工程,仅仅依靠法院、破产管理人是难以做好的,破产的办理需要各方共同参与,这就需要一个完整的破产管理生态系统支撑,这个生态系统包括政府相关部门、评估机构、审计机构、银行、资产管理公司、拍卖机构等等。
记者了解到,为打造涵盖破产案件办理全流程的可视化,满足法院、协会、破产管理人以及相关部门多方协同参与,广东省破产管理人协会着手开发建设统一的广东破产管理案件信息平台。
在广东省破产案件信息系统平台签约会上,广东省破产管理人协会与建设银行、广发银行、中信银行、平安银行、阿里拍卖、京东拍卖等6家单位签订共建协议,共同打造优质高效的广东省破产管理人信息化平台。
“这将是破产审判和破产管理信息化建设转型升级的一个重要创新,对构建开放、动态、透明、便利的破产管理机制产生重要推动作用。”朱征夫说,平台初定为信息最全面的破产管理平台,“我们的目标建设国内最好的破产管理案件信息平台。”
破产制度是现代化经济体系的一项重要制度,是实现市场主体优胜劣汰、完成产业优化升级的重要法治手段,可目前不少人对这一制度仍然比较陌生。
广东省破产管理人协会副会长卢林接受记者采访时表示,《企业破产法》实施至今才10多年,时间不算长,很多公众不太了解破产法,没有完全接受破产制度,“这是很多人传统的一个理念,不太愿意接受破产这个说法。”
卢林表示,在破产管理实践中,他发现有不少人在拖进度,不配合,迟迟不愿意进破产程序,部分企业成为了“僵尸企业”,这也就造成了破产案件的受理数与实际情况不吻合。
早在2017年,广东高院组织开展了全国法院重点调研课题——“僵尸企业”破产法律问题研究,就“僵尸企业”破产和强制清算中遇到的各种疑难问题进行了分析。2019年5月,广东高院出台全国首个《关于“僵尸企业”司法处置工作指引》,就“僵尸企业”破产和强制清算案件的受理、管辖、快速审理、执行措施的适用以及法律适用难题等问题加以规范和指引。
对于管理人报酬少甚至没有报酬的问题,卢林认为,这个问题久而久之会导致管理人积极性下降。为此,卢林建议第一方面希望政府部门能加大支持,认识到整个破产程序对经济推动的重要作用,加强府院联动,“有的地方政府对破产案件的支持力度是挺大的。”
另外,破产案件不是一家的事情,需要社会各个方面力量的支持,鼓励各方参与进来,为完善破产管理制度发挥力量。