双公开

射阳港经济开发区党工委关于巡察整改情况的通报

点击量:   时间:2024-10-15 22:09

  日,市委巡察组向射阳港经济开发区党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我区对此高度重视、态度鲜明,诚恳接受市委第二巡察组的巡察反馈意见,坚持以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及事业发展。

  一是压实领导责任。按照边巡边改、简单问题立行立改、复杂问题制定措施明确责任人、时间表、路线图的措施要求,第一时间成立了落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,同时设立包含督查推进、材料保障、工作协调等职能在内的领导小组办公室(整改办)。先后多次召开会议,专题研究、部署和推进整改落实工作,将巡察整改工作纳入全区目标任务绩效考核细则之中,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

  二是抓实责任分解。经多次研究完善,广泛征求意见,制定形成了《江苏射阳港经济开发区工作委员会关于落实市委巡察反馈意见的整改方案》,方案坚持问题导向,对照市委第二巡察组反馈意见,按照问题清、措施实、责任明的要求,建立问题清单、责任清单、任务清单。深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任科级领导、责任部门单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

  三是严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的,依据巡察条例和纪律处分条例坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

  市委巡察反馈6个方面15个问题,整改方案对应落实了91项措施,按照整改进度计划,4月30日之前应完成整改59项。截止目前,已按序时完成59项的整改,提前完成1项,另31项正在按计划有序整改之中。相关问题整改进度情况如下:

  一是制定出台了《射阳港经济开发区党工委中心组2020年度学习计划》,把习新时代中国特色社会主义思想特别是习关于高质量发展的重要论述作为重点内容贯穿全年,通过学习、研讨等形式做到学深悟透、统一思想行动,全面增强高质量发展的责任感和紧迫感。目前已学习5次。我区党工委中心组将长期坚持学习、指导实践。

  二是积极向上申报对接落实省级开发区“三定”方案,目前已进入省级层面审批。“三定”方案获批后,我区将按照省定方案完善机关管理体制机制,完善机关管理、园区管理体制机制,形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的运行模式。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  三是以党工委工作会议形式,提出实施“新城战略、产业战略、生态战略”年度战略,明确以生态产业为主导方向,加快建设风电产业新城,积聚一批销售过10亿、50亿、100亿的巨人企业;积聚一批税收超5000万、1亿元的高效企业,园区总产值突破200亿元,打造高质量发展的典范之区。按照整改计划,本项的整改成效以市县年度考核为主要依据,将于明年2月20日之前完成整改。

  四是着力完善规划体系建设,已完成总体发展规划修编,正在编制风电产业新城规划,待射阳县国土空间规划编制完成并获批后启动我区的国土空间规划编制工作。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  五是制定了基础设施建设的年度计划,正在稳步推进大件路南延、能源路拓宽、钜业路绿化等重点基础设施工程,港海商务广场、智慧能源物联网小镇等重点服务业项目,着力提升综合服务能力水平。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  六是深入推进“三项清理”工作,天富纤维素公司与盐城民悦农业公司合作改造了设备,恢复了正常运营,2019年实现开票销售2360万元,申报成为工业定报企业,2020年一季度受疫情影响,实现开票销售1406万元,入库税收15万元。本项按照整改计划将于2020年12月31日之前整改落实到位,目前已提前整改落实到位。

  七是实施企业创新主体培育计划,帮助远景、锦阳、丰悦源、朱平水产、盛海海蜇等5家企业申报国家高企,帮助海普润、长风、金鹤、普鲁泰克、六和等5家企业做好高企复审工作,帮助儒佳、胤昊等企业准备发明专利申报等前期工作。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  八是实施创新平台建设计划,在2019年通过省级知识产权试点园区申报的基础上,正在组织申报省级知识产权示范园区。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  一是进一步提高风险意识。沿海投资公司积极探索主责主业,加强市场研究,围绕重点领域,通过实体投资、股权投资、资产入股等方式,积极寻求与华能集团、龙源集团等央企、国企、上市企业合作,在新能源、健康食品、新材料等主导产业谋求合作,致力将国有企业资产资源优势转化为资本资金积累,提升国企盈利能力和抗风险能力;坚持规划引领,年初即制定完善《2020年工作意见》,对全年重点项目投资进行了全盘规划,目前正在推进物联商务用房、规模化生物天然气、年存栏1.5万头母猪繁育场、年出栏40万头生猪养殖场、加气站等项目5个;坚持盘活存量,依托科技孵化园、金港商务大厦优势,招引美林食品、丰艾医疗科技、翔牛食品等3家企业入驻;通过公开拍卖方式,规范处置筑宝资产,目前,已与天顺风能公司达成合作意向。港口集团与央企华能集团合作,新上风电大件码头、华能电商等项目,着力打造风电装备产业港。按照整改计划,本项将于2021年3月1日之前整改落实到位。

  二是坚持提质增效、苦练内功,沿海投资公司召集口达食品、金港能源等6家实体子公司负责人会办,进一步抬高了年度经营指标任务及考核细则,并签订了年度工作目标责任状。制定隐性债务化解三年计划,确定2020年化解30%的年度目标。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  三是港口集团快速推进公司AA级信用评级以及发债工作,4月底出具审计报告,预计年内完成发行。拓展盈利点,已与央企华能合作投资风电装备产业港,新上电商项目;与央企中车合作盘活港口创业园部分资产;积极推进港海商务广场开发进程,已经完成项目立项及方案文本报批。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前完成整改。

  四是深入推进接轨上海,我区把“融入长三角、接轨大上海”作为高质量发展的战略要求,抢抓长三角一体化发展机遇,熟悉人脉开展敲门招商,整合资源强推园区共建,突破项目增强接轨实效。积极推行人员驻点招商和挂职上海园区等创新举措,与上海嘉定工业区保持沟通,整合资源、共享信息、加强联动,努力实现与上海方面的无缝对接。紧密跟踪上海企业,正深度对接光明牧业、上海东华环保设备等企业洽谈项目合作。目前,上海建工装配式新型建材、光明乳业、兴能环保、上海翔牛食品、胤昊新材料、石垣石业、蓝英石业、儒佳机械制等上海招引项目已落户港区。为加快共建园区基础设施建设,做好项目落户的配套服务,目前接轨上海园区规划的修编工作已经形成初稿。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  五是积极推进生态环保园区、循环经济区创建。我区一直以来坚持经济高质量发展和生态环境高水平保护,近年来生态环境保护取得良好成效。改造环保设施,实施新港污水处理厂南部分厂改造工程,目前正在进行土建、消防图审。推进园区管网覆盖,6家老企业共用污管,4家新企业实行“一企一管”,平时加大监管力度,确保企业污水全部排入污水处理厂。建成投用集镇污水管网。严控污水收集,加强在线监测系统的管理,在线设备稳定运行,平均日处理量约1900立方米,涉水企业已全部接管。2019年9月9日,我区循环化改造实施方案通过盐城市发改委验收。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前完成整改。

  六是扎实抓好缓冲区违规用海专项整治。按照县违规用海专项整治领导小组要求,组织工作专班积极开展国家退养还湿有关政策宣传,做好养殖户群众工作,劝导养殖户配合国家政策,两次配合县相关部门开展了依法拆除工作,完成违规用海专项整治。

  七是扎实做好禁养区内退养还湿工作,芦苇公司、向阳公司已对禁养区内养殖信息进行摸排统计,下一步将按照市、县要求对合同到期的鱼塘收回,不得再对外发包。对到期收回的养殖水面落实好后续巡查管理,同时做好退养还湿群众稳控工作。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  八是持续推进扫黑除恶专项斗争,利用党工委中心组学习、支部党员活动日等载体深入学习贯彻习关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,贯彻上级“打伞破网”要求,通过集中学习、下发学习手册和组织应知应会测试等形式,要求所属人员熟知熟记内容。利用展板、横幅、户外LED屏、微信公众号、通知通告、宣传车宣传、结合疫情防控知识宣传、禁种铲毒、公众安全感等系列社会治理工作,基层党员干部、社区民警、网格员通过深入企业、居民、学校发放宣传单,为宾馆、娱乐场所制作发放提示牌,提高群众知晓率和参与度。

  九是针对土地发包、工程建设、海洋督查等重点行业、领域进行宣传,每月常态化开展扫黑除恶线索零报告制,对于上报的线索进行甄别并上报上一级主管部门。

  一是积极与县市省编制部门保持沟通对接,申报省级开发区“三定”方案。待省级经济开发区“三定”方案出台后,明确领导职数及分工、内设机构设置、人员配备、岗位职责等。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  二是按照权责统一、边界清晰原则,已制定区会议制度,明确了书记办公会议、党工委(扩大)会议和主任办公会议的议事范围、议事规则、决议执行等要素,体现党工委把方向、谋大局、定政策的核心领导作用。目前正在执行之中。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  三是制定了党建工作实施意见和组织、宣传等工作专项考核方案,开展“支部建设年”活动,开展全覆盖式支部工作专项检查。党工委书记专题会办特色党建基地建设工作,条线专题会办宣传思想工作,推动了党建重点工作的深入开展和高效完成。

  四是坚持党务、政务公开制度,通过学习领会巡察反馈意见增强了执行公开制度的思想认识,区机关和区属各单位都设立公示栏,按照公开规则及时将应该公开的党务、政务事项在公示栏公开公示。按照整改计划,本项将于2020年6月30日之前整改落实到位。

  五是制定会议制度,明确了书记办公会议、党工委(扩大)会议和主任办公会议的议事范围、议事规则、决议执行等要素,对“三重一大”事项的研究决策规范参与人员、决策程序、党政主要领导“末位发言”等,提高决策的科学化、民主化和公开化。目前正在执行之中。

  六是制定出台区《“三重一大”制度实施办法》,坚持集体决策原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,集体讨论决定“三重一大”事项。

  七是建立企业的“三重一大”决策机制,沿海投资公司建立并完善监事会制度,目前已完成定稿并付诸实施。同时,针对公司人事调整,已将调整后的监事会成员报县国资办备案,正在等待县国资办统一办理。对董事会成员也同步进行了调整,待调整后报县国资办备案。港口集团已经完善公司各项会议制度,监事会人员调整事宜正在与县国资委对接,预计6月底调整到位。

  八是建立健全资源资产资金等管理制度,确定了各单位资产专管员,专门负责各单位资产的监督和管理,修订了区财务管理制度,进一步明确部门、单位资产的采购限额、流程、日常管理,出租、出借及报废处置等程序,强化过程控制,确保资产管理各项制度落到实处。对区属单位学习情况进行检查,目前各单位资产专管员都能熟悉资产管理的细节和流程,做好单位的资产管理和监督工作,确保国有资产保值增值。

  九是建立常态清产核资工作机制,已明确把每年的12月作为“清产核资月”,作为一项制度长期执行,认真扎实做好清产核资工作,确保国有资产的安全完整。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  一是出台《2020年度射阳港经济开发区党工委中心组学习专题计划》,把习新时代中国特色社会主义思想作为主要内容贯穿全年,每次集中学习都开展讨论交流,目前已集中学习5次。中心组成员除了集中学习还加强个人自学,打足时间,学原文,悟原理。

  二是全区各党支部都列出了本支部的全年学习计划,正在按计划推进落实,学习情况纳入“支部建设年”检查内容。区机关坚持开展每周一次集中学习,机关每个部门负责人都登台领学交流,系统学习习新时代中国特色社会主义思想,学习中央和省市县重要会议精神,学习工作业务和政策规范等内容。

  三是强化对标学习和靶向学习,先后学习了《逆行者》《抗疫中的凡人善举》等专题片,学习典型、践行初心。正在策划“七一”参观学习计划。

  四是高度重视“学习强国”学习平台使用工作,每天通报各单位学习情况,全区日活跃度在全县各镇区中保持前两名。

  一是党工委书记与班子成员、机关部门负责人、下属单位负责人签订意识形态工作责任书,明确各级党组织书记责任清单,出台宣传思想工作年度考核细则,宣传思想工作考核得分作为党建考核的主体内容之一,将纳入全区年度目标任务绩效考核。

  二是加强法制教育和阵地宣传,在党工委中心组年度学习计划中列出法制内容学习专题,以专题学习、发放宣传单页等形式扎实开展法律“六进”,深入推进“七五”普法活动。社区、园区户外宣传牌固定4组、12块常态化宣传社会主义核心价值观、精神文明建设内容。在主要道路按照200米一处公益广告要求,配置落地宣传牌25块。在区机关大院内布陈公益广告18处。各单位更新“善行义举”好人榜两轮次。开设道德讲堂2场,开展送戏送演等文化活动3次。针对全区外来人口已超过户籍人口这一实际,突出企业员工这一特定群体,规划新建新时代文明实践所,内设图书阅览室、心灵驿站、健身中心、室内运动中心等功能室,满足企业职工生活、学习、娱乐等方面需求。

  三是加强主流媒体正面宣传,2020年,在央媒宣传报道6篇次,在省、市主流媒体宣传报道18篇次,县级宣传报道37篇次,外树形象,内强信心。组织宣传干部、开设专题培训班,进一步提升宣传干部、、网宣员队伍的整体水平。

  四是依法依规强化宗教管理工作,重抓宗教活动场所安全专项整治行动,明确宗教工作部门负责人、具体责任人和各宗教活动点所在单位三份责任清单,开展现场检查7次,发现并整改问题10条,开展“政策法规进教堂”活动两次。坚持宗教工作信息员每周一次现场检查,查规范、纠隐患;专项行动领导小组成员单位每月集中一次现场排查,查整改、排新增,确保全区宗教活动场所无安全事故、无意识形态渗透。

  一是2020年3月20日下午3:00召开市委巡察整改专题民主生活会,邀请县分管领导到会指导,区党工委书记主持,区党工委全体班子成员参加。认真学习盐城市委组织部《关于进一步提升民主生活会质量的通知》等文件,通报上次民主生活会召开情况,认领巡察反馈意见,检视剖析自身存在问题,开展批评和自我批评。做到对照文件要求,长期坚持。

  二是贯彻落实领导班子成员过双重组织生活会制度,班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织活动,有活动记录。

  三是严格执行领导干部上党课制度,党工委书记2020年1月19日上了题为《学好新思想勇担新使命奋力新作为》的党课。兼任支部书记的班子其他成员也都到所在支部上了党课。

  一是制定出台了全区党建工作实施意见,分别制定了纪检、组织、宣传等党建专项考核方案细则,纳入综合目标任务考核。年底将按照方案细则,充分运用考核结果,做到党建工作与业务工作同检查、同考核。

  二是开展“支部建设年”活动,对每个支部的阵地建设、支部活动等内容开展专项检查,对存在问题列出整改清单限期整改。通过专项检查互促,各党支部积极探索党员统一活动日的新形式,丰富内容、拓展深度。我们将继续坚持这一做法,确保支部凝聚力增强。

  三是全面推行党员“微积分”考核,各支部都把微积分情况公布上墙,让党员互比互促,促进党员先进性发挥。

  四是严格规范党费收缴工作,通过严明党费收缴纳规定和纪律要求,目前所有党员都能按月缴纳党费,没有代扣和不按规定要求缴纳现象。

  五是进一步加强非公企业党建工作的组织推进力度,今年计划新增非公党支部3家,益海粮油已经具备成立党支部条件,正在走报批流程。各支部标准化活动阵地建有率100%。对暂不具备组建党支部条件的企业单位党员全部纳入园区企业联合党支部管理。非公企业党建指导员坚持每月一次现场指导,推动非公企业支部规范化执行组织制度、多样化开展党建活动。党工委提出建设非公企业特色党建基地,作为园区党组织开展工作、发挥作用的载体,同时作为一个提升党员群众精神品质的文化空间,也为企业人员提供生活便利的一站式综合服务。目前进入策划设计阶段,计划“七一”前夕部分功能投入使用。

  六是落实“书记述党建”制度,年末对照基层党建年度责任清单,基层党委、总支、支部书记分别向党工委述职,并开展民主测评评议,其结果纳入年度党建考核重点内容。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  七是严格执行“三会一课”制度。已经开展一次支部建设专项检查,对各支部“三会一课”等组织活动记录及影像资料进行检查,形成情况通报。计划第一轮整改后进行一次支部工作交流观摩活动。

  一是积极向上对接,尽快落实省级开发区“三定”方案,目前相关申报材料已报到省编委。获批后我们将进一步理顺历史遗留下来的各种性质统筹使用的人事关系,理顺基础管理工作,配齐机关及区属企业岗位职数和人员。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  二是新招录2批人员统一安排到基层一线蹲苗锻炼。已经建立后备干部数据库。新一轮人事调整方案正在酝酿之中,将对符合轮岗要求的进行轮岗,重用一批年青干部。

  三是印发了《关于对历年受到党纪政纪处分的人员待遇问题进行“回关看”的通知》,该调整岗位、待遇的调整到位,并在以后的具体实践中执行到位。

  四是区属公司推选相关优秀适岗干部事项已纳入党工委年度人事调整工作计划。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  一是印发了《落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确党工委领导班子、党工委主要负责同志、党工委其他班子成员主体责任;印发了《2020年部门、单位党风廉政建设和反腐败工作考核细则》,进一步明确履行党风廉政建设主体责任,推动全区全面从严治党工作向纵深推进。

  二是强化班子成员落实全面从严治党主体责任《履责手册》正常运用,常态化开展与分管领域党员干部的谈心谈话,将党风廉政建设工作同业务工作同部署、同推进。党工委书记、纪工委书记每季度收取调阅班子成员《履责手册》,核查运用情况,并签署鉴定意见作出客观评价。

  三是各部门、单位建立健全内部或条线监督管理制度,区纪工委对各领域建立的制度进行审核备案,实现基础性制度约束监管全覆盖。

  四是开展廉政风险专项排查行动,纪工委牵头对各部门、单位工作职责和个人岗位职责排查廉政风险点,对重点岗位、重点人员进行重点督查防范,用制度防范风险堵住漏洞。

  五是召开一次廉情分析会1次,研究部署全面从严治党和履行“一岗双责”工作。

  六是进一步修订完善了全区财务管理制度,对沿海投资、港口集团、向阳公司、海涂公司等重点单位进行了专项检查,对检查发现的问题要求即知即改。

  七是深入推进“三转”,纪工委书记专注主责主业,正在谋划纪检干部力量配强、国有企事业单位派驻工作组等方案,将纳入党工委年度人事调整方案。

  八是排查有关问题线索正在进行时,将根据排查调查结果,运用监督执纪“四种形态”严肃查处有关人和事。按照整改计划,本项将于2020年6月30日之前整改落实到位。

  一是开展发包土地资源核查专项行动,委托测绘公司对辖区内发包土地进行无人机航测,目前已航测结束并出具航拍图,区土地发包领导小组正在研究塘口面积测量口径(堆中测量、堆脚测量),近期完成各单位发包数据比对核查,并建立数据库动态化管理。按照整改计划,本项将于2020年7月30日之前整改落实到位。

  二是区土地发包领导小组对各单位土地发包情况开展监督检查,5月份对各区属单位土地发包情况逐家过堂,摸清底数,理清现状,6月份将组织对各区属单位土地发包情况实地抽查核查,确保土地发包规范有序、公开透明。按照整改计划,本项将于2020年7月30日之前整改落实到位。

  三是对照《射阳县国有资金投资工程建设项目招标投标管理规定》,提出对国有企业工程招投标和工程审计的行业监督管理,已报区财务收入组统一汇总研定,出台后将严格执行、加强过程管理,确保规范。

  四是开展工程建设及招投标领域“回头看”专项行动,已落实沿海投资、港口集团两大工程建设主体单位,按照巡察反馈意见举一反三,组织对2016年以来全区工程建设领域进行“回头看”排查,重点排查工程资金拨付、工程量增项等工程管理方面存在的问题。按照整改计划,本项将于2020年6月30日之前整改落实到位。

  五是按照工程建设及招投标领域“回头看”专项行动计划,对排查出的工程招投标、工程审计、工程资金拨付、工程量增项等问题视情节进行相应的追责,将依规依纪查处有关责任人。按照整改计划,本项将于2020年10月30日之前整改落实到位。

  六是已将工程招投标工作纳入年江南体育平台度《党风廉政建设和反腐败工作考核细则》的考核内容,以平时监管和年终考核相结合的办法强化事前事中事后管理,坚决防范廉政风险。

  七是严格控制工程管理和预算控制,沿海投资公司、港口集团公司根据严格控制工程管理的要求,对《工程管理制度》“回头看”,作出了进一步修改完善,目前已定稿完成并付诸实施。

  八是严格执行县公共资源交易中心招投标相关规定执行,主动接受县主管部门的行业监管。结合安全专项整治活动,督查区内所有在建工地,备案的项目经理、安全员必须在现场履职,施工人员必须进行实名制考勤、工资必须通过专用账户发放,通过严格的人员管理杜绝中标单位转包、借用资质等行为的发生。

  一是深入学习贯彻《射阳县县属企业对外担保管理暂行办法》,严格规范区属国企为民营企业提供担保的情形。4月7日对各单位学习落实情况进行全面检查,目前各单位能按文件要求做好工作,没有违规为民营企业提供担保。

  二是我区安排专人跟踪华泰金属制品有限公司资产司法拍卖全过程,目前已完成资产过户,整改完成。

  三是已修订了财务管理制度,明确了国有企业对外借款的权限与程序。对有关镇借款未还问题,已向对方作出书面催收通知,同时具报告提请县政府协调解决借款清收问题。

  四是沿海投资公司根据国有企业对外借款程序的要求,进一步完善《财务管理制度》。同时,召集财务融资部负责人对有关外借款问题进行了询问,并做详细笔录,要求严格遵守财务融资管理规定办事。纪检机关对有关人员给予了问责处理。

  五是对已兑现的设备奖补开展“回头看”。2017年度未有设备奖补支出,2018年度奖补了捷康三氯蔗糖三期和汇佳鱼制品2个项目,其中对捷康三氯蔗糖三期项目奖补485.3万元,对汇佳鱼制品奖励52.04万元,以上两个项目所提供材料齐全。2019年度县项目服务中心未公布与发放项目设备奖补资金。2020年我区按照县认定意见,对锦阳新材料项目进行设备奖补,计635132元,材料齐全,并通过第三方审计。

  一是杜绝虚假政绩,加强了对区内实体经济税源的排查,做到应收尽收,同时加大速效税源培植力度。加强对区属单位资产交易的管理,严格按照新修订的资产管理文件精神执行,确保每一笔交易均合法、有序。

  二是确保国有资产保值增值,着手准备开展资产清查专项行动,重点做好闲置资产的清查,在做到“家底清、底数明”的基础上加大闲置资产的盘活力度。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  三是社区日间照料中心制定出台了日常管理制度、人员岗位职责和全年工作计划。计划年内分别在8月份和重阳节开展两次有规模活动。由于受到疫情影响,按照县民政局通知要求,目前仍处于停止运营阶段。疫情结束后,日间照料中心将按全年计划有序推进各项工作,确保国有资产得到充分合理的利用。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  四是全面排查矛盾隐患,对重点信访件按“一案一策”的方式化解,并对已化解信访件进行回访,了解当事人目前生活状况与思想动态,防止出现反弹或发生新的矛盾;我区常态化开展科级干部基层下访、区属单位主要负责人群众走访、网格员(管区、分场主任)日常巡访活动,收集梳理群众诉求,能答复的当场答复,不能当场答复的召集相关单位与责任人进行专题会办、当场交办、限时结办的“三办”方式化解矛盾纠纷;根据县交办的重点人员,我区落实“五位一体”包保责任,确保不出现重点人员失管、漏管、脱管现象。

  五是聚焦退渔还湿重点领域,倾斜力量,对信访人情况逐一核实,全力做好化解工作,确保把问题稳控在基层。对其他重点信访件按“一案一策”的方式化解,并对已化解信访件进行回访,了解其目前生活状况与思想动态,防止出现反弹或发生新的矛盾。按照整改计划,本项将于2020年12月30日之前整改落实到位。

  六是规范信访事项办理流程,紧紧围绕年初下发的《信访工作六项制度实施细则》与“五个一”开展工作:区两委分别召开党工委扩大会议与“退渔还湿”信访稳控专题会办会,会上分别要求全力以赴做好稳控工作;每天安排一位科级干部接访,并将科级干部的职责与挂钩单位进行公示,使群众能够准确及时找到对口领导,避免不知情、跑弯路、跑错路。持续推进信访矛盾“三项清理”活动,县交办我区三件已化解两件。

  七是全面推开宕欠公款排查“回头看”专项行动,目前已取得一定成效。按照整改计划,本项将于2020年6月30日之前整改落实到位。

  八是根据《印发〈关于对系列“清风行动”进行“回头看”的实施方案〉的通知》(射纪发〔2020〕3号)和《关于印发〈机关事业单位人员“吃空饷”和“到龄不退”问题专项清理工作实施方案〉的通知》(射组发〔2018〕39号)文件精神,开展了“吃空饷”专项排查工作,并接受了县专项检查组的检查。

  一是已下发《关于开展违规发放津贴补贴和福利行为自查自纠的通知》进行落实整改,县专项检查组来区进行了专项检查。我们将对排查出的涉及违规违纪问题,按照干部管理权限依规依法查处问责。按照整改计划,本项将于2020年12月31日整改落实到位。

  二是已完善接待管理制度及财务管理制度,严格接待审批程序,明确一餐一报,不得集中报支,凡是连号发票等真实性难以确认的一律不予审核。

  三是修订《财务管理办法》,杜绝油费报销、私车公用等现象,严格执行《江苏省财政厅关于印发(江苏省省级机关国内差旅住宿费标准明细表)的通知》和《射阳县机关和事业单位差旅费管理办法》。

  四是已完善《车辆使用和管理制度》《加油卡管理制度》并严格执行,同时落实国有企业公务用车管理办法,因公用车主要使用政府指定平台车。

  一是严格规范工程款拨付程序及手续,港口集团和沿海投资分别完善公司财务管理制度,严格工程款付款手续,财务人员严格按照制度对相关资金进行结算。沿海投资公司就借款处理口达食品农民工工资问题,已约谈了有关工作人员,纪检机关对有关情况介入调查。

  二是强化财务的审核把关。财务条线人员按计划已完成两次财经法规与业务上的自学,财务管理制度已修订,对沿海投资、港口集团、向阳公司、海涂公司等4家单位进行了财务专项检查,对检查发现问题要求即知即改。

  三是规范财务收支,完善财务管理制度,明晰机关与国企核算内容,边界清楚。明确临港投资核算园区招商费用、园区基础设施配套投入、项目服务产生的费用,管委会履行行政职能产生的相关费用不得在国企报支。规范同区属单位资金拨款和记账及时开据对账,避免出现漏开收据的情况,已有漏开收据的情况已即知即改。

  四是国有企业完善并严格执行政府采购制度,凡使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务,均依法实施政府采购。港口集团将政府采购制度写入财务管理制度中,对集团公司政府采购领导小组进行人员调整,确保制度执行到位。沿海投资公司根据政府采购制度要求,及时转发了县财政局《关于明确政府采购有关问题的通知》,要求严格按照《通知》要求规范做好采购工作。经“回头看”,实施的中车风机叶片项目等工程、金源能源办公家具、临港水务公司备品备件等采购工作,均依法履行了相关程序。

  五是严肃财经纪律要求,积极运用监督执纪“四种形态”,依规核查有关涉嫌违规违纪问题,对排查出的问题按照干部管理权限依规依法查处问责。按照整改计划,本项将于2020年12月31日之前整改落实到位。

  一是组织巡察整改“回头看”专项行动,已下发射港区委办发【2020】2号《关于组织开展市联动巡察开发区共性问题和县委巡察整改“回头看”专项行动的通知》,要求对巡察反馈问题认真排查梳理,逐一完善整改落实,确保巡察整改销号率100%。

  二是已将巡察整改工作纳入年度《部门、单位党风廉政建设和反腐败工作考核细则》的考核内容,通过过程管理推动责任落实到位、问题整改到位。

  三是组织巡察整改“督促检查”专项行动,已下发射港区委办发【2020】1号《关于组织开展市联动巡察开发区共性问题和县委巡察整改“督促检查”专项行动的通知》,近期按照《通知》要求开展督查,确保整改真到位,全到位,改出成效。按照整改计划,本项将于2020年6月30日之前整改落实到位。

  四是建立整改工作约谈机制,对专项督查中发现的问题将依法依规严肃追责问责,强化整改工作责任。

  五是建立了第三方审计机构参与的审计模式,并正常开展工作;已根据巡察审计成果及时修订了财务管理制度。待县预算执行审计结束后,对区内审计发现问题明确整改责任单位限期整改到位。根据整改计划,本项将于2020年8月30日之前整改落实到位。

  巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。市委巡察反馈的问题,说明我区党工委班子还存在政治站位不高、党性修养不深、政治纪律不严、推动高质量发展能力不强等问题,我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动经济社会发展各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。

  一是提高政治站位,筑牢理想信念根基。进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化理论学习机制,采取专家讲座、观看教育视频、讨论、外出考察学习等形式,带头学习习新时代中国特色社会主义思想和十九大及其历届全会精神,不断提升政治素养和理论水平,坚定“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严守党的政治纪律和政治规矩,始终做到重大原则面前立场坚定、大是大非面前旗帜鲜明、挑战考验面前勇于担当。自觉从政治高度、发展大局思考问题、把握形势、看待责任,放眼全局谋一域,立足一域顾全局,努力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升干事创业的能力,发挥好党工委领导核心作用。

  二是压实政治责任,全面加强党的建设。从严落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等党的组织生活的各项制度,坚持问题导向,大力推进“支部建设年”活动,增强党支部的战斗力、凝聚力和向心力。认真对照意识形态工作责任清单,层层压实责任,推动工作落实,凝聚团结一致的社会共识。科学制订干部队伍建设规划,以年轻干部培养为重点,坚持教育与实践同步,严管与厚爱结合,约束与激励并重,迅速解决干部队伍结构不合理,服务经济、服务发展能力不强等问题。持续开展“执行力提升”行动,引导全区党员干部进一步提振精神状态、理清发展思路,凝心聚力推进高质量发展。

  三是聚焦全面从严,深入推进管党治党。深入学习党章、践行党章,严格落实党工委“主体责任”,完善制度体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。班子成员认真落实好“一岗双责”的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变。坚定不移贯彻落实习关于坚决整治、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,从严抓好中央八项规定的执行落实,驰而不息开展“正风肃纪镇村行”活动,更大力度整治“三心二意”不良现象,坚决防止“”问题反弹回潮。旗帜鲜明地支持纪工委开展工作,突出对“关键少数”和“八小时外”的管理监督,从严查处违纪违法问题,保持全面从严治党永远在路上的政治定力。

  四是强化使命担当,全力推动高质量发展。始终把发展的责任记在心头、扛在肩上,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市委全会、县党代会和市县“两会”精神,以“争当全县实体经济主力军、高质量发展排头兵”为责任担当,坚定不移走好“两海两绿”路径,因地制宜实施新城战略、产业战略、生态战略等三大战略,加快积聚一批世界500强的跨国公司、国企和央企;积聚一批销售过10亿、50亿、100亿的巨人企业;积聚一批税收超5000万、1亿元的高效企业,园区总产值突破500亿元,承担起高质量发展的首发之责、诠释好生态经济的首要之义、培植成体制机制的首善之区、建设为宜业宜居的首选之地,为推动全市高质量发展走在苏北苏中前列,射阳谱写践行“两海两绿”新篇章贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话;邮政信箱射阳港经济开发区人民东路2号;电子邮箱。


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