根据地委统一部署,2023年4月3日至4月25日,区委第一巡察组对我单位进行了巡察。9月11日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
呼中区委第一巡察组对呼中区档案馆党支部的反馈意见,档案馆党支部认真研究、高度重视,召开整改专题会议,统筹部署、细化责任,积极落实整改任务。为进一步明确方向、强化落实,确保整改工作达到预期效果,研究讨论并通过了《呼中区档案馆党支部巡察整改方案》。制定了整改台账,把每条整改措施都落实到责任部门和责任人,明确完成时限和要求,全面开展整改工作,确保整改工作达到预期效果,并于2023年12月份前整改完毕。
1.学习贯彻党的创新理论不扎实。一是党的二十大精神学习停在面上,个别党员对二十大召开时间、大会主题等内容不熟悉;个别党员撰写的学习心得没有结合本单位本岗位实际,内容空泛。二是未将习在建党百年对档案工作的重要指示精神纳入本单位党员干部学习内容,未开展《习关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》的专题学习、研讨,也没有结合本单位实际细化具体落实措施。
整改情况:一是严格落实第一议题制度,深入学习领会和贯彻习重要讲话、重要思想和对档案工作的重要批示、将习在建党百年对档案工作的重要指示精神纳入本单位党员干部学习内容,认真开展关于《习关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》的专题学习。二是严格落实理论学习制度,健全党员政治理论学习制度,制定党员学习计划,坚持学习经常化、系统化。政治理论学习时间为一周一次,并进行学习考勤管理,确保学习成效。以领导带头学、党员集中学、专题党课学、讨论交流学等方式,提升学习质量。
2.履行职责使命感和责任感不强。一是“为党管档、为国守史”意识树的不牢,档案安全存在较多隐患。如新、老库房档案存放环境差,房门不具有防盗功能,窗帘不能防紫外线,没有配置温湿度调控设备,没有置放电子档案的防磁柜,没有存放涉密载体的保密柜,没有标准化查档室,档案室内存放杂物、消防设施设备上堆放杂物,老库房部分暖气管道漏水等。二是档案管理责任意识不强。如借阅档案记录中借阅单位、借阅人、归还日期缺少记录;2020年至2023年部分查档介绍信缺失、记录不全;档案室部分查阅文件散落在外等。三是档案资料征集面窄,接收、整理不规范。档案征集缺乏主动性,对民生领域、反映地方特色等档案的收集力度不够;部分档案没有及时进行分类、归档、上架;区电视台的电子档案至今没有接收进馆,存在电视台老新闻工作者退休、电子档案丢失风险。四是档案管理和史志研究专业人才匮乏。档案业务知识学习培训不够,个别馆员对《“十四五”全国档案事业发展规划》中要求的机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表“三合一”制度的内容不熟悉;没有专职档案管理员,目前借调的一名档案管理员面临退休,无接替人员;没有史志研究和编纂专业人员。五是运用“四个体系”工作机制不到位。如工作方案里建立健全了问题销号单制度,但在“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”等具体工作中对班子整改台账列出的12个已完成问题未进行销号管理。六是开展能力作风建设“工作落实年”活动不扎实。
整改情况:一是预防、排除档案安全隐患。如改善新、老库房档案存放的环境,将老库房档案搬入实践学校的三间教室存放。二是严格执行档案借阅的相关规定,做好借阅档案记录信息;保管好查档介绍信并做好查档记录;定期对档案室档案进行整理。三是拓宽档案资料征集覆盖面,在最冷小镇公众号发布了征集档案通知,加大对民生领域档案收集的力度;规范档案的接收、整理,对已接收档案进行及时的分类、归档、上架;继续跟进区电视台电子档案的接收力度。四是加强对档案管理和史志研究专业人才的引进和培养,2023年通过事业编考试录入的方式招录了两名事业编人才;通过网络培训学习,加强档案业务知识学习;增配一名档案管理员。五是运用“四个体系”工作机制,及时对已完成问题进行销号处理。六是扎实开展能力作风建设“工作落实年”活动。丰富“每季一测一评”试卷题型,将本单位业务骨干纳入授课人员范围。
3.落实管党治党政治责任不强。一是没有定期研究、部署全面从严治党工作。二是班子成员履行“一岗双责”不到位,未在重要时间节点对分管领域工作人员进行廉政提醒谈话。三是警示教育形式单一。日常宣传教育以观看警示教育片为主,没有针对档案系统违法违纪典型案例进行学习,没有开展专题研讨和撰写心得体会。四是巡察反馈整改不彻底。巡察反馈关于“党建内业不规范”问题,虽然制定了整改措施,但在本次巡查中发现仍有部分内业资料未按相关要求进行分类归档,如将调研报告、党员整改承诺书等材料装在同一个文件袋里。
整改情况:一是强化主体责任意识,加强党的建设,组织上好党课。二是强化“一岗双责”责任。班子领导带头履职,班子其他成员抓好分管范围内党风廉政建设各项工作。三是警示教育形式多样化。除了日常观看警示教育宣传片以外,还组织党员参观警示教育基地、撰写心得体会等多种形式。四是认真抓好巡察反馈问题的及时整改。强化跟踪督办,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制,确保巡察反馈的问题及时整改完成。
整改情况:一是明确权责。主要领导做好财务工作分工,明确权责。规范财务管理,财务工作人员仔细研读并熟悉财务方面相关管理制度。二是严格执行财务相关制度。财务工作人员严格执行财务制度,对每一笔付款的原始凭证票据进行具体内容及明细的标注。三是对于原始票据的管理严肃谨慎。对原始票据设置专人管理,保证原始发票完整性。四是在采购过程中,对签订合同的,保证委托合同签订手续的完整性。如具体的签订日期、采购询价单的具体询价日期和询价单位的基本信息都进行标注。对有特殊情况的,进行备注说明。五是规范固定资产管理。对于资产管理系统,及时将新增固定资产卡片信息录入产品品牌、规格型号、实物照片等重要信息。
5.整治不坚决。一是文风学风不扎实。有的收文处理没做具体工作批示,也没有传阅情况和相关人员办理结果,缺少监督检查和跟踪问效。二是主动服务意识不强。档案查阅服务政策宣传不到位,查档人员政策知晓率低。如因查档人员未带齐相关查档手续等材料,导致跑两次甚至多次的情况,未做到让群众办事“最多跑一次”的目标。
整改情况:一是坚持不懈扎实文风。公文处理做到规范有序,收文及时按职责分工批示和传阅。二是强化服务意识。按照“工作零差错,服务全满意”的要求,改进服务方式,提高服务质量,要求负责查档工作人员甘于奉献,不急不噪。三是强化奉献意识。将查档程序张贴到公示栏或电话咨询时详细告知,把维护和实现人民的利益放在首位,做到让群众办事“最多跑一次”的目标。
6.党组织建设存在薄弱环节。一是基层党组织标准化建设不高。如党员活动阵地无固定场所,相关制度没有上墙,没有设置党旗、江南体育平台入党誓词等。二是党员干部队伍缺少活力。党员年龄结构偏大,平均年龄为50.3岁。
整改情况:一是根据党建工作实际,建设标准化、规范化党支部。抓好党支部阵地建设,与党校协商,共用党员活动室,上墙设置党旗、入党誓词和相关党建制度。二是增强党员干部队伍活力,改善党员队伍年龄结构。严格把守关口,重点吸收优秀青年入党,两名新考录的事业编人员已提交了入党申请书。
7.党内政治生活开展不规范。一是主题党日活动未按规定开展。二是组织生活会和民主评议党员会前未对习“七一”重要讲话等内容进行学习;谈心谈话多以加强理论学习等内容代替批评意见,质量不高,辣味不足。
整改情况:一是立足于本支部的实际确定活动内容,定期组织党员开展主题党日活动。二是严格按照规定程序开展好组织生活会和民主评议党员工作,不断丰富党内政治生活的内容。三是谈心谈话坚持问题导向,深入查摆问题,做到互相提醒、交流提高,认真开展批评与自我批评。
8.党建主体责任压的不实。一是统班子、带队伍能力不足。对年轻干部培养、使用缺少长远规划,2名班子成员中,1名主持全面工作,1名成员仅分管档案工作,涉及业务面窄,不利于档案、史志工作接续发展。二是履行全面从严治党“第一责任人”作用发挥不够。存在重业务、轻党建现象,没有定期研究部署全面从严治党工作;党建工作与档案业务融合不到位,没有本单位特色党建载体活动;抓党风廉政建设不深入、不扎实,开展警示教育方法简单。
整改情况:一是全面落实党建主体第一责任人责任。党支部书记带头履行党建工作职责,认真抓好党支部领导班子自身建设,坚决执行上级党组织的决议和部署安排,增强统班子、带队伍能力。二是重新对档案馆班子进行分工。把党建工作、史志研究分给副馆长,落实班子成员抓分管战线党建工作。三是加强作风建设,强化纪律规矩意识,加强统筹谋划,狠抓责任分解、落实和考核,推动作风建设常态化长效化。四是立足实际开展党建载体创建活动,将党建工作与档案业务工作融合。具体工作中,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起落实、一起检查。
呼中区档案馆党支部将以此次巡察整改为契机,加强组织领导,切实履行主体责任。党支部书记带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任,做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办;为确保整改工作推进落实到位将采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动档案事业又好又快发展凝聚正能量,不断推动各项工作迈上新台阶。