今年来，人社局严格按照上级文件精神要求，紧紧围绕中心工作，加强科学民主决策，规范行政执法，强化行政执法监督，推进“七五”普法宣传，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制，有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下：
（一）完善依法行政工作领导小组。因人事调整，及时调整领导小组成员，切实做到把行政执法责任制作为各科室（单位）工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩。同时，制定了公职律师管理办法，加强人社系统法律人才培养和使用，壮律顾问队伍，继续聘请一名法律顾问，参与行政复议、诉讼，力求多渠道听取意见与建议。
（二）进一步规范依法决策程序。进一步修订完善局机关内部管理制度，包含议事规则、办公制度、学习制度等。议事方式包括局党委会、局长办公会和专题会议。会议坚持民主集中制和实事求是的原则，坚持讲政治、议大事、顾大局的原则，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。完善重大决策事项的范围和决策程序，建立目录管理制度。
（三）及时传达法治精神。单位主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识，及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神，健全党组学法制度，组织班子成员学法3次，强化法治建设责任意识；严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署，研究布置我局法治建设工作2次，做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。
（一）依法履行劳动保障监察执法职责。截至目前，受理劳动保障监察投诉举报案件230件，结案220件，按期结案率100%。完成春节期间农民工工资支付专检查、劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏季专项行动、稳步推进书面审查和信用管理工作。
（二）治欠保支工作南通领先。经市镇联动，“两节”期间19起较大欠薪隐患全部有序处置，完善工程建设领域农民工工资专用账户政策措施。适应机构改革和管理需要，及时调整联席会议成员单位职责。截至目前，新开工项目开立专户168个，代发43个；撤销5个；新政实施以来，专户累计注入资金12602.97万元，代发工资9448.71万元，代发 18485人次。
（三）工伤认定规范流程、创新举措。一是和市矛盾调处中心联合成立了劳动争议调处中心，一起做好调解工作，到目前为止成功调解了54件，案件调解结案率达到25%。二是疑难案件进行听证。通过听证程序让用人单位和工伤职工充分表达自己的观点，大大降低了复议、诉讼风险。三是强化岗位职责。梳理制订了《如皋市工伤认定操作规程》，明确工作要求和不同岗位的不同职责，充分体现不相容岗位的相分离，及初审、复审的岗位制约机制。四是单位申报工伤实行认前公示。从5月起凡单位申报的工伤均实行双公示，即到单位内部张贴认定异议公告和在局网站上公示，充分接受社会监督，以期减少单位和职工串通骗保的风险。
（四）加强行政许可事项的办理质效。推行 “不见面”审批，规范审批行为，简化审批程序，实现线上申请，线下审核，快速批准。全年，共作出54件非标准工时工作行政许可，作出经营劳务派遣业务行政许可40件。强化事中事后监管，提升许可质效。进一步规范两项许可的程序要求，将强事先申报材料真实性许诺和审核，对许可的单位加强联系指导，并适时走访，对到达年限的许可依法予以终止。全年走访企业20家，终止注销许可6起。
（一）加强执法监督。开展行政执法案卷评查活动一次，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，防止和减少因行政行为违法或不当引起的行政争议，促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识。今年我局共参与行政复议6件、行政诉讼案件30件。未出现因执法过错或过失发生的败诉，认真履行行政复议决定书和法院行政裁判文书，行政负责人（班子成员）出庭应诉率、参加复议质证率达100%。
（二）依法处理劳动争议。截至目前，共受理仲裁案件532件，案件已开庭审理503件，结案487件，实时结案率达96.81%，案件均在法定期限内审结。结案案件中，裁决处理186起，占处理数的38.19%；裁决案件中一裁终局案件84件，占比45.16%；以调解方式或经过调解后职工主动撤诉共301起，占处理数61.81%。当年度，网络调解平台调解案件84件，占当期受理案件数16.69%，84件案件调解成功73件，占比86.9%。各项办案指标均达省市序时要求。
（三）建立规范严谨的监督约束机制。对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，建立内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进行政执法工作有序开展。针对事业单位招聘、职称评聘、大宗物资采购、大额资金支付等“三重一大”事项，加强监督。全年事业单位招聘共7批574人，合同制人员招录共9批222人，招聘命题、机试、笔试、面试、体检、政审全程跟踪监督，确保考试公开、公平、公正。
（一）编印书籍，为法宣工作提供理论基础。组织编印了《2018年人力资源和社会保障工作文件选编》、《2018年人力资源和社会保障典型案例汇编》等书籍，订阅了《江苏法制报》、《人民法院报》等书刊，为深入宣传法律法规夯实理论基础，以促进相关劳动保障法律法规宣传教育的顺利开展。
（二）创新公开载体，进一步拓展法制宣传渠道。每周推送一期“如皋人社”官方微信，采用文图形式，提供社保政策、就业创业政策信息，业务经办流程，分享最新工作动态，提供政策问答、业务咨询、个人参保缴费推送等各项服务，综合影响力在全市各部门政务微信中名列前茅。今年主动公开政府信息200余条，依申请公开信息18条，均按期办结。
（三）加强劳动法律法规的宣传和指导，提高用人单位和职工守法意识。根据“谁执法谁普法”活动方案和普法责任清单，组织开展“农民工学法活动周”、五一劳动法律宣传服务月、“仲裁开放月”、涉企惠企政策宣讲、“6.14”劳动保障信用宣传月、12333全国统一咨询日等活动，扩大了劳动保障法律法规的知晓度，增强了用人单位与职工的守意识，促进各项社会保险政策的落实。
（四）抓好领导干部和公务员的学法用法。确保全局全年学法时间不少于50学时，参加雉水在线%。通过网上观看庭审视频和现场旁听两种方式开展旁听庭审活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。
（一）规范执法程序，充分发挥劳动保障监察职能。一是继续抓好工程建设领域专项整治，重点是统筹落实好工程建设领域农民工工资专用账户管理政策，协同工程主管部门、镇级政府抓好“四项制度”的落实；二是推进《保障农民工工资支付条例》宣传，开展劳动保障法律法规镇区巡回宣讲；推进欠薪预警信息系统开发，研究欠薪预防监管的政策举措；三是深化“嵌入式”用工治理，主要是加强事中监管，提升用工水平，围绕“1+4”执法体制改革，组织开展劳动保障监察执法业务培训，指导镇区开展执法工作。
（二）围绕和谐劳动关系的指导意见，着力构建调解、仲裁与诉讼的相互衔接。一是加大对集体案件和疑难案件的处理力度，对容易引发突发事件的案件积极稳妥、优先、从速从快处理，确保法定期限内结案，避免引发不稳定因素；二是加强案件调解力度，构建立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系，钝化劳资矛盾，实现仲裁法律效果和社会效果的有机统一；三是继续加强调审对接，充分发挥基层劳资矛盾调解的作用。同时积极引导企业内部劳资矛盾调解工作积极性，开展企业劳动争议调解示范点培育，力争通过培训典型，发挥带动工作，推动企业劳资调解工作。
（三）继续抓好“七五”普法工作的宣传和培训工作。针对企业实际情况，开展宣传咨询活动，解答热点问题，参与、指导企业做好经济性裁员方案，指导企业建立和完善规范的规章制度、落实各项劳动标准、依法做好劳动合同的履行工作，帮助企业在新法治环境下及时调整管理思路，自觉规范用工管理，维持劳动关系和谐稳定。JN江南·体育下载
