常抓作风不懈怠，铁面执纪刹“”。观众朋友们大家好！这里是昌江县纪委监委、县委宣传部与县融媒体中心联合推出的作风监督电视问政栏目《聚焦》。本栏目关注民生、直击作风、服务发展，将紧紧围绕“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，直击差距、问询不足，引导全县广大干部切实增强能力提升建设的紧迫感和“查、破、促”的使命感，努力锤炼真抓实干的硬作风和善作善成的真本领，推动活动走深走实。首先我们来看本期栏目的热点追踪。
为健全完善新形势下基层民主决策机制和基层群众自治机制，促进我省农村繁荣发展、和谐稳定，巩固党执政的群众基础，根据《中国农村基层组织工作条例》和《中国党支部工作条例（试行）有关规定》。2019年，省委组织部、省民政厅下发关于深化实施“四议两公开”工作法通知，指明了“四议两公开”工作法的重要意义，明确了程序步骤。中央纪委、中央组织部、国家监察委员会、民政部、农业农村部关于加强对村干部特别“一肩挑”人员管理监督的通知中指出，要严格规范村级事项决策和公开，凡属村经济社会发展、公共事务、大额资金使用、惠民政策落实、工程建设、社会治理、宅基地审批等重大事项，严格按“四议两公开”程序议事决策。要全面落实村级党务、村务、财务公开制度。县级有关部门和乡镇应经常到村调研了解情况、加强具体指导，督促落实，确保决策规范、公开到位、群众满意。然而，在走访各乡镇各村（社区）过程中记者发现，我县部分村能够按照“四议两公开”工作法及相关规定就村级重大事务和与群众切身利益相关的事项进行合理决策、实施，并将“党务、村务、财务”最大限度地向社会和群众公开，但部分村仍不同程度存在思想认识不到位、程序不到位、公开不及时、会议记录不规范、资料留存不全面等问题。
近日，由县民政局、《聚焦》栏目组等相关人员组成的检查组采取不打招呼随机入村、明察暗访的方式，到各乡镇各村（居）检查“四议两公开”工作法整改落实情况，在石碌镇孔车村、片石村和尖岭村暗访发现，三个村存在着“四议两公开”工作法开展不严不实，使用频次不足，材料归档不齐全、会议记录不规范等问题。会议记录管理存在漏洞，有明显涂改、代签痕迹或留存空格以及“党务、村务、财务”公开栏内容没有及时更换，没有设置落款时间，公示栏破旧等问题。孔车村、片石村今年以来没有建立“四议两公开”的台账，“党务、村务、财务”没有公开过。“党务、村务、财务”公开的完整性、及时性、规范化、透明化，体现的是农村基层党组织的作为和担当，也是老百姓的呼吁和心声，“党务、村务、财务”公开就是要在阳光下晒账本，让老百姓看得明明白白、清清楚楚，保障群众的基本权益。
石碌镇片石村 汪庆锋【最近工作比较多，还没来得及时的更新更改，在下一步工作认真抓好这一块，注意整改。】
石碌镇尖岭村党支部书记、村委会主任 陈昌亮【主要这个也是我们的原因，这几天也是搞扶贫，忙不过来，我们也没有及时去报账，没有及时公示，下一步我们报账回来就公示，给群众看到，知道我们做哪些工作。及时更改，按时公示。】
一个忙字让“四议两公开”工作一拖再拖，以工作忙、人手不够、工作环境条件差等等为借口推脱，对存在的问题不加以整改，仍停留在原始阶段。然而，在石碌镇红林居和昌化镇大风村、黄姜村和旧县村暗访时，党务公开栏处满满当当填满了各类信息，党务、村务、财务公开透明及时，按季度按月更新，真正做到村级“三务”公开透明化 、制度化、常态化，切实提高了群众对“三务”公开工作的知晓率和参与度，保障了群众知情权、参与权、监督权。同样是“忙”石碌镇红林居和昌化镇大风村、黄姜村、旧县村，忙出了成效，“忙”出了了人民群众的满意度。
石碌镇红林居委会副主任 林贤海【红林居一直以来都高度重视“四议两公开”的工作，及时更新党务、居务、财务等各项信息，自觉接受人民群众的监督。】
昌化镇黄姜村党支部书记 钟勇【我们黄姜村是为了让群众能够及时了解村里面的情况，我们村每个月都能及时更新村务、党务、财务公开栏。】
石碌镇党委委员 李捷【我镇个别村委会没有及时更新党务、政务、财务公开栏，是各村对三个公开栏的更新工作重视不够，也是我镇工作的疏忽，没有及时督促检查各村更新情况。对于这个问题镇党委高度重视，下一步，我们将组织各村(社区)书记召开会议进行部署，加强各村(社区)对党务政务村务公开栏更新的重视，要求每个村和社区，每季度及时更新公开栏，提高党员群众对他们关心的重要事项的知晓率和参与率。】
据了解，今年三月，县委组织部联合县民政局组成督导组对全县8个乡镇23个村（社区）“四议两公开”工作法运用情况进行专项监督检查，重点聚焦“四议两公开”工作法执行情况和“党务、村务、财务”公开栏公开内容是否翔实全面、更新及时等进行检查，对检查中发现的“四议两公开”工作法执行程序不规范、“四议两公开”工作法使用频次不足、“党务、村务、财务”公开内容质量不高等问题进行通报，给出了整改意见，要求各村立即查漏补缺，积极整改。同时还举办培训班，要求凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。严格按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开的规范程序开展工作。
四个月过去了，检查组再次来到十月田镇万善村、保平村和乌烈镇乌烈村、峨沟村走访时发现，检查时存在的“党务、村务、财务”公开栏公开内容不全面、公开时间不及时、更新时间还停留在去年等问题依然没有整改，尤其万善村的党务公开栏上脏乱差，保平村党务公开栏信息空空如也，干部对“四议两公开”工作法程序不是很清楚。同时，检查发现，石碌镇至今还没有对通报问题进行整改，十月田镇万善村等也没按要求落实整改，足以看出，个别乡镇党委、村基层党组织对“四议两公开”工作存在思想上不重视、认识上不到位、推动上不积极、落实中不到位的现象以及业务主管部门监管力度不够等问题。
十月田镇党委委员 纪新霖【针对这次检查中发现的我镇村务、党务公开栏不及时，村干部对“四议两公开”工作不熟悉的JN江南·体育下载问题，反映我们在抓这项工作中还存在不严不实的问题，我作为这项工作的分管责任人，对此负有一定的责任，为此我也进行了深入的检讨，下一步，我镇将定期组织人员对各村党务、村务公开情况进行监督检查，并组织人员到村对“四议两公开” 档案归档情况进行检查，推动这两项工作走向规范运行江南体育官网。】
县民政局副局长 郭琴敏 【自从我局联合县委组织部开展“四议两公开”工作法运用情况专项监督检查后，没有及时督促各乡镇、村（社区）进行整改，目前仍有个别乡镇、部分村（社区）没有落实好“四议两公开”工作、部分“三务”公开栏没有按要求进行更新。这是我们检查指导频次不高、覆盖不全、压力传导不到位的因素。我局将汲取此次教训，重视监督指导工作存在的问题和薄弱环节，结合查破促和能力提升建设年，继续进一步加强检查指导，对长期落实不到位的坚决予以全县通报批评，帮助各乡镇、各村（社区）真正落实好“四议两公开”工作法和做好相关信息公开，让权力运行在阳光下。】
在走访石碌镇孔车村、片石村、尖岭村、十月田镇万善村、保平村，昌化镇大风村、黄姜村、旧县村，乌烈镇乌烈村、峨沟村的过程中，检查组还发现，除了昌化镇的大风村、黄姜村和旧县村村规民约有按要求及时更新内容，新增了七个倡导和秸秆焚烧等内容，其余的村没有更新。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。“四议两公开”工作法是既保证党的领导又保障村民自治权利的村级重大事项决策机制。深化实施“四议两公开”工作法是党领导的村级重大事项决策机制的创造性实践，是加强农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的有效形式，是调动广大农民群众参与自贸港农村建设积极性的重要方法。各乡镇、村（社区）应把“四议两公开”工作法作为加强党对各类村级组织和各项工作全面领导的有力抓手，助推乡村振兴出成效。应以严明的纪律抓落实，以公开促公正、以透明保廉洁，全力打造阳光“三务”，推动“三务”公开工作向常态化发展，努力增强群众的获得感，切实提升群众的满意度。
原标题：《《聚焦》“四议两公开”工作不扎实 “三务公开”不及时 群众如何监督受益？》
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