全国农村基层党建工作座谈会召开以来，各省区市和新疆生产建设兵团认真抓好学习贯彻工作，紧紧围绕加强农村基层党组织的领导核心地位和发挥战斗堡垒作用，强化问题导向，抓好责任落实，着力提升农村基层党建工作整体水平。
各地着眼于引导农村基层党组织强化政治引领功能、发挥领导核心作用，既坚持在思想上不动摇、不含糊，又注重在实践中找办法、找路径，进一步增强农村基层党组织的领导力和凝聚力。
切实强化政治引领功能。各地从组织设置、制度规范、示范带动等入手，着力强化农村基层党组织的政治引领功能。浙江制定完善《村级组织工作规则》，明确由村党组织书记主持村“两委”联席会议，全面推行村党组织领导下的“五议两公开”民主决策机制，保障村党组织对村级事务的领导权。北京印发《基层党组织设置规范性文件选编（试行）》，创新农村基层党组织设置形式，有效破解城乡一体化发展进程中的地域、产业和所有制束缚。广东制定村党组织权力清单，以制度形式明确村党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权。新疆生产建设兵团在每个团场设立一个联系点，加强连队党支部建设，积极参与“访惠聚”活动，着力把联系点建成维护民族团结、开展“去极端化”的示范点。
切实提升服务能力和水平。吉林实施整体推进村级组织规范化服务建设3年计划，省财政每年投入3000万元，依托村级办公场所建立一站式服务群众平台。重庆推广应用“服务群众工作信息管理系统”，把县、乡、村三级服务中心联系、联通、联动。青海全面推行村干部坐班制办公，在各村综合办公服务中心实行每天不少于6小时的定人定点办公。辽宁开展以“代办民事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为主要内容的为民服务全程代理工作，提供户籍登记、社会保障等33类200余项服务。
切实加强对村级组织的统一领导。湖南全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各负其责、各司其职的村级组织运行模式。浙江实行村级配套组织人选由党组织提名制度，推行村党组织与村经济合作社等其他组织班子成员交叉任职。黑龙江出台加强农村经济和社会服务组织党建工作的意见，明确在农村经济合作组织等建立的党组织由所在村党组织领导。陕西对村村联建、村企联建，以及在农民合作社、农业企业、农民工聚集地等建立的党组织实施分类管理，明确职能定位。
各地坚持以推进村务监督为重点，加快完善乡村治理机制，探索创新村务民主决策办法，全面提升基层民主管理的制度化、法治化、规范化水平。
全面加强村务监督委员会建设。浙江、天津、四川等地已实现村监会基本覆盖，陕西、黑龙江等地计划年底前普遍建立村监会，河北、山西、贵州等地集中开展村监会工作运行规范化建设。浙江完善村监会工作规程，明确组织设置、工作职责、监督内容和程序，赋予村监会对村务决策执行的知情权、质询权、审核权和建议权，同时制定农村小微权力清单，绘制权力行使流程图，村监会可对照清单全程监督。重庆规定村监会由村党组织领导、对村委会监督、向村民会议或村民代表会议负责，按村办公经费20%的比例配套工作经费。湖南建立村务情况分析、监督工作报告、评议考核和村级经济责任审计等工作制度，促进村监会更好发挥作用。
探索村级民主治理新机制。北京、四川等地进一步完善村规民约、村民自治章程等制度，确保村民自治有章可循。河南健全完善村级治理“四项基础制度”，即基层民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度和党风政风监督检查制度。四川建立村支部会提议、“两委”会商议、党员大会（代表会议）审议、村民代表会议（村民会议）决议的村级民主决策机制。广西以自然屯为基本单元，实行“党小组+户主（代）会+理事会”模式的基层民主议事制度，重要屯务村事须经党小组研究提议、户主（代）会协商决议、理事会执行实施。
创新村务民主决策工作法。福建推行“村里的事党组织要引领，村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意”为主要内容的“六要”工作法，并配套建立户代表制和重大村务决策听证制。内蒙古推广村级事务民主管理“532”工作法，对重要村务严格履行5道程序、依次通过3次把关、定期实行2个公开。湖北实行“五议五公开”工作法，即重大事项由党员群众建议、村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议，做到提议事项、审议程序、决议结果、实施方案和办理结果全公开。
各地切实强化问题意识、突出问题导向，针对农村基层党建工作中的薄弱环节和突出问题，拿出务实举措、研究管用办法，着力推动人财物向基层倾斜，努力在破解难题、打牢基础上有所突破、取得实效。
选好用好农村基层党组织带头人。在村“两委”换届选举中，天津突出政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强的选人标准，浙江提出“五不能六不宜”的反向“排除”标准。安徽实施村党组织带头人“523”工程，用5年时间，分别培育省级、市级、县级示范村书记500名、2000名、3000名。河北制定为期3年的村书记“万人示范培训计划”。新疆实施村级组织骨干培养行动，今年计划对3.4万名年轻在职村干部，进行为期45天的集中培训和30天的跨村实践锻炼。上海、重庆等地加强村级后备人才队伍建设，积极回引大学毕业生到村工作。江苏集中选树500名左右“吴仁宝式优秀村书记”。北京对加强村级组织负责人任期和离任经济责任审计出台指导意见。河南、贵州、海南等地加大从优秀村书记中选拔乡镇干部、考录乡镇公务员力度。
从严加强农村党员队伍建设。云南对发展党员和党员管理工作进行随机调研、专项整治。福建制定严格基层党组织党内组织生活指导意见，总结推广“党员e家”、流动党员双重管理等经验。北京实施党员意识提升行动，完善农村党员定期党性分析、民主评议制度。广西制定农村党员教育培训5年规划，每年对100万名农村党员进行技能培训、学历教育。甘肃积极拓展远程教育网、手机报、微信平台等党员在线教育渠道。山西制定农村（社区）发展党员工作实施办法和责任追究办法，积极稳妥处置不合格党员。
持续整顿软弱涣散基层党组织。江西、新疆等地开展村党组织“星级创评”等活动，每年按10%左右比例倒排软弱涣散基层党组织集中整顿。内蒙古开展一名旗县领导联系、一个上级部门包扶、一家企业单位共建、一名“”驻村、一个发展项目支撑的“五个一”千村帮联行动。广东制定软弱涣散村（社区）持续整顿3年行动计划，从省管党费拿出3500万元奖励整顿效果明显的村（社区）。甘肃实施精准扶贫干部人才支持计划，选派1000余名厅、处、科级及后备干部到贫困村挂职。山东从省直单位选派618名干部到村任“”，每人配套30万元帮扶专项资金。
切实加大基层基础保障力度。青海明确基层组织、基础工作、基本能力等“三基”建设两年重点任务，省财政拿出3.17亿元为每村落实50万元帮扶资金。上海对远郊经济薄弱村每年通过转移支付给予不低于50万元的托底保障，并建立村干部分类分级工作报酬制度。吉林由省财政连续5年每年安排6500万元，重点扶持1000个村发展壮大集体经济。宁夏设立为民服务专项资金和扶持发展壮大村集体经济专项资金。安徽下拨皖北村级组织活动场所建设资金1500万元，力争明年使全部村级组织活动场所面积不低于200平米。山西、四川、宁夏等地大幅提高村干部报酬待遇标准，探索建立正常增长机制。
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各地着力加强和改进对农村基层党建工作的领导，强化各级党组织书记主业主责意识，调动“以最大力度抓最大政绩”的积极性，逐步形成层层落实、齐抓共管的工作格局。
强化各级党委抓农村基层党建工作责任。黑龙江建立市县乡党委抓农村基层党建任务清单，逐级签订任务书和责任状。辽宁对书记抓基层党建实行项目化管理，市县乡党委书记每年直接抓1-2个农村党建项目。福建建立市县乡党委基层党建重点任务报备制度，制定市县乡党委书记抓基层党建工作责任清单。湖南每年表彰10个左右基层基础工作成效明显的县市区。陕西规定县乡党委书记基层党建工作年度考评居末位的一年内不得提拔，连续两年居末位的就地免职。
加大抓乡促村工作力度。辽宁在乡镇（街道）成立党建工作指导站，吉林依托乡镇（街道）党政办公室设立党建工作办公室，广西在中心村设置党建工作站，确保农村基层党建工作“有机构管、有专人抓”。黑龙江推进强乡扩权改革，强化乡镇抓村的直接责任。广东制定乡镇（街道）领导干部选拔任用实施办法，强化抓基层、打基础的工作导向。重庆建立乡镇干部“分片包村联组到户”制度，驻村干部实行驻村帮扶与党建工作“一岗双责”。
形成上下联动齐抓共管合力。江西、云南、西藏等地建立完善各级基层党建工作协调小组和办事机构，不断加大抓农村基层党建工作力度。云南由省委常委牵头建立农村基层党建联系点，州县两级党委常委分别联系到乡和村。安徽、西藏、新疆生产建设兵团等积极开展城乡基层党组织结对共建工作。江苏开展“百乡千村”党建调研活动，福建开展农村基层党建工作调研督查，云南分片召开工作推进现场会，确保农村基层党建工作问题清、目标明、措施实、成效好。（特约记者 仲组轩）
