决策公开

主题教育丨聚焦“六个一”助力黄浦区重大行政决策行稳致远

点击量:   时间:2024-09-07 23:21

  JN江南·体育下载“无决策,无行政”。重大行政决策作为行政机关依法履行行政职能的重要方式,直接关系到本区域的经济社会文化发展,涉及到群众切身利益,事关政府形象。日前,黄浦区人民政府办公室积极将主题教育成果转化为依法能动履职的强大动力,认真学习领会习关于“规范行政决策程序,加快转变政府职能”等重要论述,围绕“做什么、怎么做、做怎样”,聚焦“六个一”工作,奋力开创重大行政决策工作新局面,推动政府法律事务破题见效。

  为进一步拓展与畅通社会各方有序参与重大行政决策,区政府办公室通过推荐、遴选等程序,在全市区级层面率先挂牌重大行政决策联系点,确定区城管执法局、南京东路街道顺天村居民区作为首批基层联系点。设立重大行政决策联系点,是黄浦区进一步践行全过程人民民主的有效形式,是进一步优化政府自身建设的有益探索,其主要职责是收集基层群众、企业和其他组织对重大行政决策、规范性文件草案的意见和建议,并参与调研起草、论证咨询、课题研究等活动。设立以来,相继参与《黄浦区临时设摊管理实施意见》等事项的调研论证、意见征询等工作,有效提升了决策文件的质量和水平。

  今年以来,区政府办公室创新工作举措,试行重大行政决策跟踪督促和月度通报机制,通过每月发布情况通报,做到“月跟踪、月分析、月点评”,着力形成常态化、全覆盖的督促检查机制,推动全区重大行政决策工作落实落细落地。月跟踪,即对重大行政决策的每月进展情况进行梳理,实施挂图作战,实时掌握工作动态,了解真实情况,确保心中有数。月分析,即按照“一项目一对策”要求推进,加强部门协调沟通,研判工作重点,及时解决推进中的堵点、难点问题,确保手中有策。月点评,根据跟踪和分析情况,对各部门重大行政决策开展情况进行点评,总结和推广有益经验与做法,对进度迟缓、措施不到位的部门提出建议措施,确保行动有力。

  为使区政府工作部门、街道办事处法治工作人员准确认识和理解重大行政决策程序,依法高效履职,防范程序风险,及时纠正不当决策,区政府办公室编写《重大行政决策程序百问百答》。其作为一本参考工具书,《百问百答》坚持问题导向、法条结合实务的原则,紧紧围绕“决策范围清晰界定”“决策程序有效履行”这一主线,对实操中易疏忽、遗漏以及吃不准的共性问题进行归纳和解答,最终梳理出涉及11部分115个问题的“百问”,整合推出重大行政决策的专属“百度”,有效覆盖决策程序全场景,打造法治工作队伍的“掌中宝典”。

  为进一步适应重大行政决策新要求,更好地发挥考核激励约束作用,区政府办公室坚持考准考实原则,通过充分征求各方意见、反复推敲论证等程序,制定《黄浦区政府部门、街道重大行政决策工作考核指标体系》,作为考核评价的指南和准据。《考核指标体系》打破重大行政决策“任务确定难、目标量化难、考核评价难”的问题,对标2023年重大行政决策工作安排,结合部门职能特点,按照“保成效、提质量、补短板”的工作思路,科学设置目标任务,明确任务指标,确保考核内容有的放矢。同时,综合运用个案指导、月度通报、业务培训等方式,实现一次考核多次运用,切实减轻部门工作负担,逐步形成“过程监控、实时管理、动态考核”的评价格局。

  为贯彻落实重大决策全流程公开,实行统一公开事项进度、统一征求意见、统一反馈采纳意见,方便公众知晓决策进度,区政府办公室积极打造重大行政决策公开平台,开发“重大行政决策专栏”。专栏在对原有版块进行整合的基础上,进一步优化和调整内容架构,分别设置“区政府重大决策、部门重大决策、街道重大决策、决策制度”四大栏目,并对每个决策项目按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布、决策解读、效果评估进行全过程一站式展示,较好地贴近公众的访问需求和阅读习惯,做到简洁易用、层次清晰、界面人性化。该专栏于2022年10月上线年全面推广运用,有效实现重大行政决策全生命周期和全过程一站式展示。

  为深挖黄浦区重大行政决策亮点成效,切实发挥优秀案例引领示范作用,不断提升法治政府建设宣传质效,今年7月以来,区政府办公室开展了重大行政决策优秀案例评审活动。在前期初步自评、报送推荐的基础上,综合项目实施的必要性、做法成效的突出性、经验启示的可复制性和后评估的完备性等多重因素,遴选《黄浦区加快经济恢复和重振行动》《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》等优秀案例参与市级优秀案例评选。市级专家评审团通过“现场推介—提问解答—集中讨论”的方式,从案例的创新性、实效性、影响力、可复制性、可持续发展等角度进行集中评议和打分。最终,《黄浦区加快经济恢复和重振行动》(黄府规﹝2022﹞2号)荣获“2023年重大行政决策后评估优秀案例。”

  下一步,黄浦区将进一步加大重大行政决策统筹推进力度,聚焦法治政府建设重点工作和创新热点,全链条优化工作机制,全领域深化公众参与,全方位保障重大战略落地落实,推动更多决策成果运用到法治政府实践中,力争形成一批走在全市前列有影响力的法治特色品牌。


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