第一条为指导全区农村科学运用“四议两公开”工作法,提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平,根据北京市委、门头沟区委贯彻落实《中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的有关规定,制定本实施办法。
第二条各行政村在安排工作中,凡是与农民群众切身利益相关的重要事项,都要通过科学运用“四议两公开”工作法推进工作开展。主要包括村民自治范畴之囟的重大事项、各级党委政府有关政策的落实和区、镇两级党委政府确定的中心工作。
第三条“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下,严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。“四议”:即村党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:即决议公开、实施结果公开。
第四条村党组织会提议是指村内重大事项的提议,首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村党组织提议,形成初步意见。 .
第五条提议时宴召开全体村党组织委员会议对提议事项进行讨论,按照少数服从多数的原则进行表决,形成提议意见,报镇党委。
第六条村“两委”会商议是指根据支部会议提议意见,组织“两委”班子成员充分讨论,科学论证,发表意见,并通过举手或无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
第七条 商议时要召开村“两委”班子会通报提议事项,村“两委”会对提议事项进行认真研究、表决,商议后要形成商议意见和初步实施方案。
第八条党员大会审议是指把村“两委”会形成的商议意见和初步实施方案交党员大会进行审议。
笫九条 审议时村党组织要召开全体党员会议通报审议事项的初步实施方案,征求党员意见并采取无记名投票的方式对审议事项进行表决。
第十条村民代表会议或村民会议决议是指把审议意见交村民代表会议进行讨论并表决。
第十一条在填写《村民代表征询联系户意见表》的基础上,召开村民代表或村民会议对初步实施方案进行讨论,提出意见和建议并采取无记名投票的方式进行表决,形成实施方案。
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第十二条表决后,决议结果要以书面形式向镇党委汇报。镇党委对通过决议的事项进行备案,建立台帐。
第十三条 决议的公开是指经村民代表会议或村民会议通过的决议事项应采取适当形式由村委会向全体村民进行公告,广泛听取群众意见。
第十四条要发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。
第十五条召开党员会议、村民代表会议和村民会议的要求参照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国农村基层组织工作条例》的有关规定执行。
第十六条“四议两公开”工作法,在区委、区政府的统一领导下,由各镇党委、政府负责,组织、纪检、监察、民政、财政、农业等相关职能部门紧密配合,村党组织、村民委员会负责具体实施,镇包村干部要参与指导。