8月1日，全区党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动推进会暨2024年第三次“一把手”季度例会召开，区委宣传部、区委网信办、区住房城乡建委、区审计局、区市场监管局、区卫生健康委、区医保局、跳蹬水库公司、竹溪镇、白鹤街道、河堰镇、郭家镇、天和镇、岳溪镇作书面交流发言。以下是发言摘登。
区委宣传部紧紧围绕新时代文化强区建设目标，积极发挥文化报表“指挥棒”作用，推动全区宣传思想文化工作体系重构、流程再造、能力重塑，第二季度实现稳中有进。
一、抓实“不变量”，完善工作机制。重新绘制“作战图”，明确重点指标、亮点指标、弱点指标、难点指标4张清单。分别种好“责任田”，把6项指标拆解为43项子任务，落实到责任单位、责任科室、责任人。主动过好“对接关”，各指标责任人每天对接1次市级部门相关处室。逐级念好“紧箍咒”，工作专班全过程跟踪督导，打通内部循环，及时解决问题。
二、做全“慢变量”，巩固传统优势。推进理论武装，区委理论学习中心组专题学习3次，在《中国改革报》等国家级刊物推出优质理论文章5篇，高效高质完成市委宣传部规定宣讲任务520场次。提升社会文明，打造开州榜样“蓄水池”，收录历年各级各类典型人物882名，新培育先进典型26名。推动文化发展，举办致敬开国元帅主题摄影作品展等文化文艺活动25场，4件作品入选全国展览。新培育规上文化企业5家，新增国家4A级旅游景区2家。
三、应对“快变量”，提档短板指标。做好基础工作，推出“抓落实赛实绩”等专题专栏，刊发原创新闻报道4000余条次，生产阅读量破5万“爆款”融媒体作品33个。积极增加得分，对照规则、对比自身，积极补短板填弱项。推动调整规则，积极对接市委宣传部主要领导、分管领导、处室领导、联络人员，推动调整评价规则更符合基层实际。
区委网信办严格落实“八张问题清单”工作要求，坚持“除险固安”工作导向，聚焦“夯基础、强协作、建机制”，认真研究细化规则，认真总结实践经验，扎实推进网络舆情清单各项工作，主动作为，全力争分，今年二季度排名同比上升11位、环比上升10位。
一、夯基础，江南体育平台提升网舆工作“预警力”。结合近年来网络舆情态势、传播特点，梳理出含网络政治安全、意识形态安全等16个重点领域网络舆情风险点40个，形成《网络舆情风险清单》。聚焦“四类负面网络舆情”，统筹推进“山城哨”“巴渝网军”队伍建设，深化线上线下“双网格”联动化解风险机制改革工作。根据《开州区重大决策网络舆情风险评估操作规范》，积极开展重大决策网络舆情风险评估44次，有效防范和化解重大网络舆情风险。
二、强协作，提升网舆工作“应对力”。成立网络舆情和网络安全“5+X”应急处置工作专班，建立“平战结合”工作模式。加大与乡镇街道沟通力度，安排专人接收上报的涉开网络舆情、突发敏感舆情事件。加强与区委宣传部、区委政法委、区公安局等部门单位协调，共同做好第一时间分析、研判、调度工作。实时与市委网信办相关处室领导、经办同志等保持高频高效线上线下沟通，及时查漏补缺。
三、建机制，提升网舆工作“处置力”。修订《开州区网络舆情处置工作机制》，制定《开州区网络舆情监测分析研判处置闭环机制》《开州区互联网违法和不良信息举报受理处置工作方案》等，联合区委宣传部出台《开州区媒情、网情、社情监测分析和研判处置闭环机制》。高度重视市级清单问题推送工作，对照纳入标准，建立涉事部门单位联合筛选机制，根据舆情分级管理要求，对发现的一般网络舆情，按照属事属地原则及时交办核实处置，建立问题整改台账，整改一个销号一个。加大市级清单问题销号力度，今年二季度完成整改13个，到期整改率100%。
区住房城乡建委以党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动为牵引，以“五个一批”为抓手，坚持措施实、动作快、责任严、方法新，全力推动各项工作提档升位。
一、聚焦更新改造增动能，助推山水公园城市建设。积极对接国家重大战略、重大规划、重大生产力布局，超前谋划申报一批适配性强、成熟度高的项目。成功申报城中村改造项目2个；获批城市更新项目3个；上半年到位老旧小区改造补助资金2.02亿元。新开工改造城镇老旧小区74个、改造面积134万平方米。重点聚力除险固安、雨污分流、环境美化和适老适幼等改造，实现人居环境更优、安全保障更牢、基础设施更全。
二、聚焦固投增长提效能，助推经济运行整体向好。上半年建筑业产值实现286.43亿元、同比增长10.95%，经济增长贡献率达28.12%，拉动GDP增长2.03个百分点，居渝东北第1。房地产业完成开发投资19.07亿元、同比增长2.14%，商品房销售64.5万平方米。上半年，房地产开发企业增至41家，经纪机构增至165家；新增各类建筑业企业20家，全区建筑业企业增至440家。
三、聚焦生态环保强功能，助推城市韧性水平提升。策划包装38个城市管线及排水设施项目，积极争取上级资金，有力有序推进水环境综合治理PPP项目建设，新开工小江流域管网提升等10个项目。推动排水设施运行维护从“治—制—智”的提升转变，“数字管线”应用已将开州区纳入全市8个试点区县之一。
四、聚焦深化改革挖潜能，助推营商环境持续优化。实现社会投资项目“帮代办”全覆盖，确保企业“零跑动”。持续优化“渝快办”网审平台，联通市、区两级，优化配置审批服务事项。制定统一办事指南和一张申报表格，取消施工图备案等审批事项，实行联审联验。
区审计局持续建立健全审计查出问题整改长效机制，推动审计整改工作与“审计问题清单”建设同频共振、相互协调，着力以清单促整改、以整改强清单。
一、高位推动，弹好“前奏”。认真落实区委审计委统筹审计工作的一揽子机制，提请审定年度审计计划34个，年度预算执行审计情况、经济责任审计结果及其整改情况纳入区委审计委会议议程，重要审计情况和重大问题线索先请示报告、再依规办理。提请区政府出台《关于进一步加强政府审计整改工作的通知》，聚焦面上问题和清单问题，明确研究部署、责任落实、结果报送、监督检查等办理要求，实现问题管控全流程、责任落实全链条。按照清单问题立体评价规则，形成“区政府主要领导牵头挂帅、分管领导定期调度、牵头单位协调推进”的落实体系，有力保障了高质量整改、高标准得分。
二、高效协同，唱响“合奏”。紧扣普遍性、典型性问题，指导被审计单位与行业主管部门同步整改、连片治理，着力实现“审计一点、规范一片”。深化审计监督与其他各类监督贯通协同，与区纪委监委、区委组织部等联合开展经济责任审计整改“回头看”，推动审计整改情况纳入巡察内容，确保问题应改尽改、真改实改。
三、高频对接，踩准“节奏”。主动向上对接。本级问题推送至市级“蓄水池”后，及时与市局牵头处室联系，主动报告问题详情、争取支持。做好区内对接。两批次市级清单问题发布后，均第一时间召集有关单位会商，现场明确牵头单位、协同单位，讲解办理要求、赋分标准，并盯住盯牢方案送审、进展反馈、报告送签等关键环节。强化横向对接。针对三峡后续、区级财政等交叉审计项目，协助牵头单位做好与相关区县审计组的沟通对接，确保问题整改得到认可、按期销号。
区市场监管局将“八张报表”作为全局工作重心，找准赛马跑道，主动对接谋划，奋力交出高分报表。今年二季度晾晒指标中GDP增速、社会消费品零售总额增速均为A档。
一、狠抓“三个强化”，蓄势聚力强动能。强化贯彻落实，埋头苦干争先进位。牢牢把握市委、市政府高质量发展首要任务，对标对表区委区政府党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动。强化重点指标，咬定目标聚力攻坚。积极优化广告营商环境，着力培育广告类市场主体发展。强化企业服务，切实提升服务质效。落实“服务企业专员”内部工作制度，建立由局党组班子成员带队的7个工作小组，按照“有需必应、无事不扰”和“企业吹哨、部门报到”的原则，定期深入走访，切实当好助力企业发展的“服务员”。
二、聚焦“三个关键”，联动赋能强质效。抓好优化营商环境“关键一步”。深化“一件事一次办”“一网通办”“一窗综办”改革，我区开办企业“一网通办”率居全市第一。抓好质量强区“关键一招”。在全市率先出台区长质量管理奖，率先建成“万开云”质量基础设施“一站式”服务平台。抓好消费维权“关键一环”。深入开展“消费教育课堂”进农村、进社区活动，创建市级放心消费示范单位13家。
三、抓实“三个安全”，固本培元强根基。聚焦产品质量安全。坚持守住重大产品质量事件、重大服务质量事件安全底线。守牢食品安全底线。突出智慧监管小切口，实现AI智能风险预警，全区800余家重点餐饮服务单位已实现“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”。保障群众安全用药。开展药店、医疗机构、医疗器械经营企业专项检查，排查风险隐患76个。
一、高度重视，抓住民生赛马的“领子”。建立“民生报表”专项工作组，形成“主要负责人月调度、分管负责人周调度、牵头科室日归集”三级机制，市级层面每月通报最新结果后，立即对照数据全面剖析问题差距、改进方向，为赛马比拼注入强大动力。7天内，全区44家医疗机构按要求完成医生工作站改造，实现跨机构数字医学影像检查结果调阅互认功能；半个月内，完成99家托育机构及托幼一体化幼儿园线上台账注册，录入儿童档案3000余条。
二、加强服务，夯实民生赛马的“底子”。开展医检互认操作规范流程培训会、交流座谈会、技术研讨会等15次，分类分片组建指导组5个，落实专人点对点指导52次，解决难点卡点问题23个。积极沟通托育机构及托幼一体化幼儿园，从“坐等上门”转变为“下沉服务”，简化各项工作流程，科室工作人员能够统一代为办理的，不再让各机构单独办理；24小时线上线下接受机构咨询，解答相关问题600余次。
三、多方联动，拓宽民生赛马的“圈子”。争取区分管领导协调工作9次，现场对接市卫生健康委赛马指标牵头处室7次，多次电话请示指导，解决重大问题3项。与区发改委、区教委、区住建委分管负责人及相关科室对接工作20余次，及时通报工作进度和最新工作要求，研究下一步事项。发动辖区内有托育机构及托幼一体幼儿园的乡镇街道每月积极开展“托育开放日”活动。
四、改革体系，摆开民生赛马的“场子”。营造全区卫生健康系统开拓创新、唯实争先良好行业氛围，改革完善年度综合目标考核体系，研究制定《开州区卫生健康系统赛马比拼考核实施办法》，与年度综合目标考核并轨运行。将“民生所急、民心所向”的卫生健康指标纳入系统赛马比拼。
区医保局连续3年在全市医保工作会议上作先进经验交流发言，基金监管综合评价连续3年获全市优秀等次，向上争资工作连续2年获得全区一等奖，“万达开”医保协同发展获市政府督查激励、入选国家医保局典型案例，2个宣传作品获全国“医保好声音”大赛一等奖。
一、聚焦人民健康，在医保服务大局上迈出新步伐。全区参加居民医保人数124.29万人，筹资金额13亿元，参保人数和筹资金额均居全市第一。居民医保政策范围内住院报销比提升至70%左右，近15万名参保人员获得“两病”门诊用药保障资格。创新建立动态管理监测机制，精准监测、规范管理救助对象9万余人。
二、聚焦惠民有感，在医保服务群众上实现新作为。全区1173家定点医药机构开通异地就医直接结算服务。区医保中心强化信息支撑和数据赋能，聚力打造“智慧医保”开州样板。大力推进“15分钟医保服务圈”建设。
三、聚焦改革求变，在推动医保改革发展上彰显新担当。优化药品交易机制，推进集中带量采购工作制度化常态化。区人民医院率先实现按疾病诊断相关分组改革实际付费，二级以上有住院业务的医疗机构提速推进有力有序。767家定点医疗机构全覆盖开通门诊统筹功能。建立评估专家库，10.89万名职工全面参保。
四、聚焦创先争优，在推动医保高质量发展上迈上新台阶。向市医保局申请总额预算、绩效管理、能力建设资金倾斜支持8亿元。加快推进“监管在线”“渝药易购”应用平台在我区试点运行。医保码使用结算占比、移动支付、刷脸支付占比排名全市前列。
五、聚焦风险防范，在维护基金安全上取得新成效。率先探索建设医保信息化管理中心，提档升级以场景监管为重点的医保智能监控平台。率先探索委托乡镇开展医保行政执法工作，打通基金基层治理最后一公里，为全市提供可复制可推广的典型经验做法。
跳蹬水库公司全力推进跳蹬水库工程建设为加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供坚实支撑区委、区政府将跳蹬水库工程建设作为全区头等大事，抓住国家增发国债的历史机遇，破冰突围，枢纽工程建设如火如荼。目前，枢纽工程已全面开工，实现施工度汛重要节点目标。
一、争资筹资，抢抓增发国债历史机遇。抓住国家增发国债的历史机遇，争取到位增发国债资金18亿元。跳蹬水库工程符合国债资金投向，为全力争取到增发国债资金，项目全面完成可研报告、初步设计报告及水保、环评相关专题报告审批等所有前期手续，已批复控制性工程先行用地，并报自然资源部审查永久征地，完全具备完成2024年国债投资任务的条件。增发国债资金到位后，跳蹬水库公司对标项目增发国债资金使用范围，及时报送资金使用计划和拨款资料、逐级审核、直达对象，资金拨付审查、核验时限采用“D+1”模式，既达到了按进度拔款、支付要求，也满足了项目建设资金需求。
二、成立专班，确保目标任务全面完成。为确保国债水利项目顺利推进，把实施好国债水利项目当作一项重大政治任务来抓，采取“专班推进、制度保障、通报推动、现场推动”有效举措，全力做好国债项目建设工作。跳蹬水库公司集合设计、监理、跟审、检测一起办公住宿，全力投入工程建设组织参建单位及时解决施工过程中不断出现的新情况、新问题，按照年初制定的工作目标，督促工程安全质量进度和有序施工。
三、规范高效使用资金，加快形成实物工作量。为争取形成更多实物量，准备挂网招标Y042、G243复建道路工程，加快完成水保监测，环保管家咨询，安全监测及信息化工程招标，启动输水工程招标。现已进入8月，将督促施工单位进行导流明渠过流，10月进入枯水期后开始一期围堰施工；完成右岸危岩、桩板墙、边坡治理和管理房建设等工程。
竹溪镇以市级乡村振兴示范镇建设为契机，大胆探索、勇于改革、注重实践，推动和美乡村建设取得新成效。
一、重规划，铺好和美乡村底色。坚持党建统领与和美乡村建设“两手抓、两促进”，立足区位优势、资源禀赋、项目牵引，奋力打造支部强、发展优、环境美、乡风好的和美乡村新范例。印发巴渝和美乡村创建工作方案、工作任务清单，持续推进3个示范村、15个达标村、21个示范院落建设。编制完成村庄规划15个，做到“一村一特色、一村一面貌”。
二、重产业，提升和美乡村成色。聚焦散小点状向集中连片转变，将零星产业整合为晚熟柑橘、大田蔬菜、再生稻三大主导产业。实施“三品一标”提升行动，建成智慧果园1350亩，获得绿色食品认证15个、“巴味渝珍”授权农产品6个。精心布局“竹溪生态乐园”1200亩农旅融合核心区，匠心打造“一心一场两廊八馆八景八园”。
三、重环境，凸显和美乡村本色。实施改灶改厨改厕“三大革命”，推进垃圾分类全域覆盖，打造“竹溪和美幸福”小院等，力推村居环境增颜值、提气质、升品质，坚决守护好绿水青山，扎实推进5526亩“两岸青山·千里林带”项目建设。严防农业面源污染和耕地“非粮化”，年均回收农膜和秸秆共200余吨。油化道路18公里，新建便道13公里，整治河堤8.89公里，改造雨污管网12.2公里。
四、重文化，培育和美乡村特色。发现和培养乡土文化能人、民间文化传承人，扶持基层文化人才，鼓励开展群众文化活动。组织村社区文艺志愿服务队开展“点亮身边典型，弘扬时代新风”活动2次，覆盖群众1500人次。推行村民议事“议事亭+”活动30场次，成功化解邻里矛盾纠纷62件。
白鹤街道持续释放改革红利，有效落实“民有所呼我有所应”要求，常态化开展“三服务”，为百姓幸福“加码”。
一、全周期服务企业，推动发展。坚持改机构、改机制、改方式的思路，全力打造一流营商环境。建立“领导定点联系、专班常态服务、网格及时感知”组团式服务机制，壮大服务力量。落实“六必访”“三到位”制度，健全“旬走访月研判季调度”机制，上门发现并及时解决企业的需求及问题23个。建立“专员跟踪、限时办理、反馈复盘”的闭环管理机制，全力疏解企业发展中的问题，全程助力招商引资企业落地，帮助重点企业协调贷款4.45亿元。
二、破顽疾服务基层，提升质效。加强党建统领基层治理，提升服务群众效能。破，优化考核督查机制，精简考核指标15项，落实“按月督查、现场研判、跟踪问效”机制。破权责不一，解决村社区突出困难21个。加大综合行政执法力度，帮助解决违法建设、环境污染等问题5件。破陈规陋习，通过评选“最美家庭”“最美庭院”等先进典型，引导推动移风易俗和新时代文明实践落地见效。
三、尽全力服务群众，保障民生。切实解决好群众最直接最关心最现实的急难愁盼问题。今年以来，积极争取资金5840万元落实项目20个，申报储备项目22个。回引在外人士返乡创业兴业，培育各类经营主体181个，累计投资1.53亿元，发展壮大优势主导产业，带动500余户1600余人就业增收。今年第二季度监测户收入增幅达17.34%，上半年村级集体经济收入达280万元，群众配股分红50万元。
河堰镇牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，突出“避暑经济”特色优势，深耕农旅融合发展，推动乡村全面振兴取得新成效。
利用“开云巫”交汇之地的独特地理位置，与毗邻乡镇建立区域发展联席会商机制，推动岩水康养避暑区“资源共享、品牌共建，优势互补、合作共赢”。围绕《雪宝山片区发展规划》确定的三大功能定位，大力发展康养避暑经济，谋划农旅融合产业链，满足消费需求，增加农民收入。
积极培育休闲观光农业，引导发展果蔬采摘园、农耕体验园等新业态，吸引游客观光旅游、采摘体验、休闲避暑。精心培育“岩水鸡”“河堰生鲜”“开味九州”三大品牌，开发变蛋、蜂蜜、猕猴桃等土特产品10余种，推出农家特色菜品，把52家农家乐、民宿串珠成链，成为河堰“避暑经济”的美食名片。依托区老年大学岩水分校，开设书画、舞蹈、声乐等多门课程，搭建“百姓大舞台”，组织开展“村晚”等群众性文娱活动，打造露天观影基地，丰富避暑人群文化生活。
河堰镇将岩水康养避暑区建设作为发展新支撑，形成种好高山一坡菜、育好黄连一味药、打好旅游一张牌、管好饮水一张网的“四个一”工作思路，构建党委主导、支部引领、党员带动工作格局。与高校达成政校合作机制，发挥院校智力优势，推动“避暑经济”发展提档升位。利用高海拔山区冬季自然资源优势，推出“冰雪+”特色旅游路线余万元打造特色冰雪旅游项目，推动“避暑经济”和“冰雪经济”双重叠加。
郭家镇坚持党建统领带全局，持续化解风险隐患，持续增强内生动力，持续统筹安全“头等大事”与发展“第一要务”，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
一、聚焦“高效能运转”，数智赋能提质效。搭建运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核“五责一体”治理体系，按照“事件上报—信息受理—分流交办—执行处置—结果反馈”流程实现闭环管理，加快构建“村社出题、板块答题”工作格局。
二、聚焦“高水平安全”，点上破冰护大局。紧盯3类重点诉求群体，组织开展“进家门、访家情、解家难、消积怨”活动，回应群众诉求。以“清单制+责任制+销号制”方式推进环保督查整改，建立问题、任务、责任“三张清单”，构建长效管护机制，覆土复绿成效显著。整合辖区“一庭两所”、乡贤、离退休干部等资源力量，建成“三力联调室”，构建咨询、信访、调解、诉讼无缝衔接防范风险工作体系。
三、聚焦“高质量发展”，凝心聚力绘新景。围绕近郊定位，谋划储备“五个一批”项目54个，推动“强一接二连三”；新建高标准农田1658亩、排灌设施2处、产业路11公里，发展种植大户5户；新建农业种植示范片两个，套种大豆、玉米等1320亩；全镇油桃4000亩、玄胡650亩喜迎丰收，津关洞藏酒销路有效拓展，上半年集体经济收入达149万元。开展人饮工程新建、改造13处，满足4村8000余群众饮水需求；因地制宜确定集中、分散、纳管、循环四类粪污处理模式，建设大型集中化粪池10个，满足果园300余亩、蔬菜基地160余亩灌溉需求，实现改厕治污、兴产惠民的深度耦合。
天和镇顺应传统产煤重镇向生态宜居美镇转型大势，以党建统领“抓落实、赛实绩”为总导向，以“五个一批”为总抓手，突出强镇带村、强村富民主线，聚焦民生堵点卡点、群众急难愁盼，找准小切口、寻求小突破、改善大民生、体现大担当。
厚植为民情怀，真正把群众当亲人、为群众多办事。务实便民举措，让群众办事更方便、更优质。弘扬亲民作风，坚持“四下基层”，引领镇村干部办实事、做好事、解难事、化怨事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
守底线打牢民富根基。完成耕地恢复补足200亩，严控耕地非农化800亩，规划土地整治3300亩。改造高标准农田2000亩，推行水稻高产示范、大豆玉米带状复合种植1000亩。“三类对象”监测户应纳尽纳、精准帮扶、稳定脱贫，面上脱贫户“两不愁三保障”问题动态排查清零。产业发展因地制宜，构建“‘油橄榄、三红柚、青脆李’+‘肉质牛、生态猪、林下鸡’”特色山地效益农业格局。乡村建设稳步有序，加快创建国家卫生乡镇和市级健康乡镇，和美乡村人居环境显著提升。
医保社保扩面提质，加强政策宣传引导，多方动员潜力资源应保尽保，为群众构筑坚实的养老、医疗保险屏障。就业创业精准帮扶，锁定重点人群，常态走访宣传，引导灵活稳定充分就业。民政残联救助兜底，坚持应保尽保、应救尽救，确保弱有所扶。
事故灾害防微杜渐，运用突发事件直报快响、危岩地灾风险管控平台，对重点行业领域，抓早抓小，常态落实闭环机制，安全事故和自然灾害实现零伤亡。
岳溪镇紧盯成达万高铁、跳蹬水库等6个市级区级重大项目建设，树牢“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的理念，全力以赴抓统筹、提效能、优服务，为重大项目建设交地用地和施工环境秩序“保驾护航”。
充分发挥“指挥棒”作用，成立由党政主要负责人为双组长的重大项目建设领导小组，组建“一办五组八团”，形成“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。依托“141”基层智治体系，构建四级征迁工作网格体系，举全镇之力、汇全镇之智推进征地拆迁工作。坚持“横向部门联动、纵向合力推进”的工作思路，主动与区级相关部门对接沟通，强化协调联动，同频共振、同题共答、同向发力。
建立“镇、村、组”三级规建管控机制，坚持定期巡查和节假日巡查，落实村组“日报告、零报告”制度，坚决杜绝加楼加层、乱搭乱建、抢栽抢种情况发生。强化“日汇总、周碰头、旬调度”工作机制，全流程指导服务，落实专人每日收集汇总征迁工作推进情况。把征迁一线作为锻炼干部的重大平台，把工作实绩纳入“双晒双述双评”晾晒范畴、作为干部评优评先和提拔重用的重要参考，确保公平征迁、干净征迁。
坚持换位思考、想人所想，包户干部上门宣传，召开院坝会，提高群众配合度，推动征迁工作高效进行。推动学政策、研政策、懂政策，落实现场办公场所，专人专岗负责群众来访和政策咨询。深化运用“四下基层”制度，沉到一线开展现场办公，收集意见建议，解决实际困难。
