八小时以外

看他们出招如何打造“管理规范监狱”(一)

点击量:   时间:2024-08-10 04:34

  在今年全省监狱半年工作会上,省女子监狱、嘉陵监狱、成都女子监狱获评2023-2024年度全省“管理规范监狱”。

  淬炼政治本色,当好强警铸魂“优等生”。以“第一议题”制度为抓手,建立健全“按期督办、定期反馈、限期整改”工作机制;坚持政治轮训、政治督察、意识形态专项教育一体推进,搭建“班子领学、书记导学、党员诵学、青蓝互学”四学课堂,推行“菜单制”“送教式”业务培训,开设“‘木笔’论坛”,用活“传帮带”;持续强化民警“八小时内外”全过程监督管理,上好廉政“三堂课”,量化工作实绩在先进典型选树等表彰奖励中的指标,以实干正作风、以作风促发展。

  筑牢安全底色,当好维稳保安“主力军”。深化联席会议机制,搭建联防联控联动安全共防区;印发实施意识形态责任风险防控“三张清单”,全面推行安全隐患清单管理,出台《“枫桥式”矛盾化解运行规范》等规范性文件。统筹传统与非传统安全分析研判,强化风险管控意识;推进证据保全中心规范运行,创新实施“四个一”工作法,落实落细监管核心制度规范执行;动态完善“1+3+N”三级应急预案体系,强化应急处突指南指引;常态开展“双盲三无多层联动”实战演练、业务大比武,应急处突形成条件反射和肌肉记忆。

  增添发展特色,当好法治实践“行动派”。动态更新《标准化管理工作实务》,开展“管理规范监区(科室)”评选;开展制度文件“法治体检”,搭建“法治账图”智慧模块;制发《罪犯财产刑判项代缴工作指引(试行)》,跨部门开展“庭审式”合议,推广“四方同堂”论证经验。推进“慧心”综合评估系统试点,强化场景深度运用;抓实“琢石”分类分级改造试点,总结凝练可推广、可复制的分类教育教学体系。参与上级部门关于罪犯改造的示范项目,多元矫治并用引导罪犯向上向善,预防减少犯罪;携手高校完成中国女性罪犯犯罪模型搭建,立足“一苇女校”标准化执法示范窗口,迭代“新绿艺术节”“三维共好”品牌,搭建“鲁冰花”亲子帮教体系,用好离监探亲、分级处遇等措施,开展“净安治患”专项行动,多点一体发力融通“三大改造”。

  提升融合成色,当好共建共治“实干家”。与收押范围内各市(州)看守所签订备忘录,与民盟签订“黄丝带”帮教机制,广泛链接社会资源助力罪犯改造;与简阳拘戒所、重庆女监等省内省外兄弟单位开展结对交流、互促共学,巩固提升监狱现代治理能力。擦亮“法治宣传教育基地”“学生启志基地”双名片,深耕“深蓝志愿·木兰姐姐”IP;立足监狱职能,在“乡村振兴”“监狱开放日”“执法监督周”JN江南·体育下载等专项工作中发力,用法治建设成果服务社会治理大局。在上级指导下研发“减假暂”智能辅助办案工具,升级新会见系统,启用芯片化资产标签,试行罪犯亲属“智慧缴费”,持续提升智慧支撑水平。

  党建引领筑牢政治忠诚,牢牢把握监狱政治机关、政法机关定位,深化“6+10+2”党建工作体系,梳理编印《一体推进党的建设标准化规范化工作标准汇编》;建立党支部常态化理论学习机制,每月开展“主题党日”活动,每季度举办“党支部书记讲坛”;以深入开展党纪学习教育为抓手,细化实施主题教育任务清单、编印学习资料;出台《党风廉政建设和反腐败工作任务台账》,明确工作任务,党建带队建、队建促发展的成效进一步彰显。

  铸魂提能锻造过硬铁军,构建队伍素能提升“234”工作机制,带动民警队伍素能提升;以党建标准化、党员干部周点评、警容风纪专项督查,推动队伍职业行为规范落地生根;完成片区民警培训基地相关制度建设,建成民警实训点5个、课堂教学点4个、讨论交流室5间;制定印发《2024年人民警察教育培训计划》,定期组织全狱民警开展警务技能训练及考核,民警队伍综合素质得到不断提升。

  维稳安保筑牢发展根基,着力标准化与业务深度融合,全力推进“减假暂”案件实质化办理,制定出台《关于进一步规范释放工作职责与流程的通知》《假释案件办理适用条件和工作职责与流程》等制度,全面实现办案规范化制度化;建立“刑罚执行数字民警”载体平台,积极探索“减假暂”基础数据的自动录入,实现“减假暂”文书材料自动生成;聚焦体系再造、职能再造、流程再造,建立健全指挥中心“三管控三研判三响应”工作标准,优化指挥调度、应急处突等工作流程,推进狱属部门联动、地方协作共促的应急管理工作机制,安全治理水平进一步提升。

  管理创新固基石,强化与地方看守所的协作,畅通沟通渠道;创新罪犯入监教育动态评估机制,把法律咨询、法律援助、普法教育作为罪犯入监教育重点,做细每日考察、半月评估、及时奖惩;创新罪犯刑释前谈话机制,推动改造、释放、帮教一体衔接;按照“反省己罪+技能培训+就业谋划+就业能力”思路,联合地方人社部门打造“更生就业计划”,助力罪犯回归新生。

  制度创新提效能,推进“制度更新”行动,细化《罪犯急诊转院工作标准》、制定《罪犯行为规范考核评比办法》《罪犯改造行为规范》;按照女犯特点,根据不同犯罪类型编制相应改造手册,开展分类教育。以“法治账图”建设为抓手,深入推进“教科书式执法”,深化“案件回溯机制”,确保每个案件可追溯至原点;创新建立“案件实体审理要素”清单,明确刑事奖励法定条件,规定实体要素式审查内容,固定案件办理标准,提升案件实质化办理水平。

  联动创新促发展,创新“执法+联动”模式,推动与法院、检察院共同建立“减假”案件实质化办理量化标准,并定期参与“减假暂”案件现场跟班评议;深化“铿锵玫瑰”与“雪蓉花”狱检文化品牌互鉴,首创狱检延伸帮教机制,女民警、女检察官形成合力,共同提升执法效能。

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