内蒙古赤峰市元宝山区全面贯彻落实党的二十大精神和习关于“三农”工作的重要论述,深入实施村级“头雁队伍”建设工程,着力健全引育、培炼、考评、奖惩管理制度,为乡村全面振兴蓄势聚力。
坚持源头补充与动态调整相结合,着力锻造乡村振兴先锋力量。着眼破解“选人难、用人难”瓶颈,拓宽选拔渠道,畅通处置出口,推动“头雁队伍”来源广、结构优、功能强。一是积极搭建创业平台。强化村级产业发展定位指导和投入扶持,全力推进“一镇一品、一村一业”建设,整区进入国家首批农业产业化示范基地,推动全区90%以上村形成主导产业,40%以上村培育特色产业,让各类人才回村发展有基础、有平台。二是广泛拓宽回引视野。深化区镇村三级书记联系优秀人才制度,广泛宣传“能人”回村成功经验,采取组织邀、干部请、群众推、个人荐等方式,感召回引86名乡贤能人进入村“两委”班子,实现每村储备后备力量6人以上。三是切实打通干部出口。结合软弱涣散村排查整顿、党组织和党员“星级管理”,常态化开展届中履职研判,择优补充村“两委”干部28人,细化“六用四不用”清单,对3名不担当不作为村干部予以清退,以优进劣汰保障“源头活水”。
坚持素质培养与实践锻炼相结合,不断锤炼担当善为硬核素质。着眼补齐“视野窄、应变差”短板,优化培育体系,全时全向发力,推动“头雁队伍”素质高、能力强、作风硬。一是加强教育培训。围绕习重要论述精神,上好理论必修课,组织培训研讨84场1594人次;连续多年组织镇村干部到浙江、上海等地考察学习,吸收转化基层治理、产业发展、服务群众等经验成果46项,有效提升干事创业本领;创新开展“你点我讲”定制式教学,实现政治学习与业务扩展同推进、同考评。二是突出实践指导。紧扣打造产业共同体、创办专业合作社、构建农业示范园等中心任务,组建区级涉农部门专家导师团,选派23名农业科技特派员,开设“田间课堂”现场把脉、全程指导,确保培训实用、高效。三是强化岗JN江南·体育下载位历练。创新“岗位在乡村、培养在区镇”共管方式,选派73名村干部和后备力量到镇乡跟班学习、去先进村挂职锻炼,进一步丰富阅历、增长才干;构建“强村带弱村”产业发展共同体26个,开展村干部学习互访、联系走访系列活动136场次,依托队伍联建,实现产业联促、资源联享、发展共赢。
坚持监督管理与服务保障相结合,牢固树立严紧硬实工作作风。着眼化解“守摊子、不会为”困境,驭好组织、产业、治理三驾马车,推动“头雁队伍”敢负责、勇担当、善作为。一是严实队伍管理。着眼强化村干部责任意识,健全监管约束网络,全市首创村书记由组织部门直接管理、考核和定级奖惩的“下管一级”制度,通过典型带动、末位淘汰机制,推动履职尽责。二是规范工作运行。聚焦“三资”管理困局,在全市首推集体“三资”委托代理服务工作,两年来,全区累计代理村级资金收支1.8亿元,纠正违规事项120余件,拒付不合理开支200多万元,保障了群众权益、树立了干部威信。三是增进民生福祉。围绕九大民生领域,算好惠民、利民、便民明白账,累计发放惠民资金13.7亿元,直接受益群众4万余户;总结推广5类12种集体增收路径,培育产业发展标杆村32个,打造新型农业经营主体雁阵26个,辐射带动全区66个村集体经济收入全部达到20万元以上。
坚持待遇保障与关心关爱相结合,充分激发干事创业内生动力。着眼打破“空间小、待遇低”壁垒,强化政治激励、工作支持、生活保障,推动“头雁队伍”发展好、状态佳、干劲足。一是提升事业空间。在自治区率先落实村干部离任生活补贴待遇,创新实行优秀村“两委”正职“参照事业人员管理”政策,先后将54名村书记纳入参照管理范围,13名村书记通过专项考录、选拔进入公务员、事业人员队伍,74人当选“两代表一委员”,村干部引领发展积极性有效提升。二是加大表彰力度。每年列支不少于200万元的发展奖励资金,专项扶持新型集体经济、党群服务中心建设,接续开展“身边榜样”“宝山干部”等系列品牌创建,大力培树区级“担当作为领头雁”6名,以典型示范促新风正气,让村干部既有里子也有面子。三是强化工作帮扶。深入开展党员干部进村社、入网格“双访双诺双评”办实事活动,组织县处级领导、机关企事业单位、镇乡街与66个村逐一签订“3+1”乡村振兴帮扶协议,累计达成帮建意向1258件,争取并落实发展、民生项目724个,解决重点难点问题916件,村级组织“两个功能”显著增强。