9月1日,记者从潍坊市政府新闻办召开的全市“双随机、一公开”监管工作新闻发布会上获悉,近年来,潍坊市市场监管局不断健全制度机制、创新监管模式,有效提升了“双随机、一公开”监管的制度化、长效化、规范化、智慧化水平。
记者了解到,“双随机、一公开”监管是指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况与查处结果及时向社会公开的一种监管方式。在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是深化“放管服”改革、推动政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是提升监管效能、推进政府治理现代化的现实需要。
加强顶层设计,构建全方位监管体系。充分发挥市“双随机、一公开”监管工作联席会议牵头抓总的作用,不断完善“双随机、一公开”监管体系,坚持高位推动,健全配套制度,并强化考核引领。潍坊市在全省“双随机、一公开”监管座谈会上作典型发言。寿光市市场监管局被表彰为全省“双随机、一公开”监江南体育平台管工作表现突出集体。
持续拓展领域,实现全覆盖联合监管。按照“能联则联、应联尽联”原则,将更多的部门内部抽查转化为部门联合抽查。35个市级部门、150余万户检查对象、1.4万余名执法人员已纳入省“双随机、一公开”监管平台,实现了监管部门、监管领域、监管事项、监管对象和执法人员的全覆盖,确保了监管责任无盲区。今年以来,全市已集中组织开展了两批部门联合抽查任务,涉及29个部门参与,共82项检查任务,第一批已于7月26日在全省率先完成,第二批正按计划推进中,预计于10月31日前完成。
深化分级分类,实现全流程靶向监管。依托山东省企业信用风险分类管理系统,实现对全市企业的精准分类。25个行业主管部门先后制定本领域专业信用风险分类管理制度,“通用+专业”的差异化监管制度体系初步建立。强化企业信用风险分类与“双随机、一公开”抽查结合运用,根据信用风险分类结果实施差异化监管,对信用风险等级低的企业降低抽查比例和频次,实现“无事不扰”,对信用风险等级高的企业提高抽查比例和频次,做到“无处不在”。
强化数字赋能,实现全链条智慧监管。利用视频监控、大数据分析、物联感知等先进技术和手段,对抽查对象实行以远程监管、移动监管、预警防控等为特征的“非现场监管”,推动了双随机抽查由“人盯”向“数管”转变。积极开展学校和养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”建设,将大数据、云计算、人工智能等思维和技术引入到食品安全监管领域,通过“实时直播”、AI抓拍等形式,接受监管部门和消费者的共同监督,有效提升了监管执法的精准度和及时性。
创新检查方式,实现全过程联动监管。探索多方合作检查方式,在公示信息检查过程中,与会计师事务所合作进行材料审核及现场伴随检查,对企业账目进行核实,提升检查效率和准确性。创新实施工业产品“集成质量监管”模式,建立行业专家、监管执法和检测机构联动机制,集成现场检查、风险监测、质量帮扶、产品抽检等措施手段,助力排查质量隐患,一站式解决产品质量问题。与第三方机构合作,开展专业性较强的标准化、计量、检验检测机构检查,确保检查质量。
统筹监管执法资源,推进跨部门综合监管。在去年“综合监管一件事”改革试点基础上,强化条块结合、区域联动,实现从封闭单一监管向综合开放监管转变,充分发挥制度叠加效应,建立健全行业综合监管制度机制,增强综合监管能力。目前已在校外教育培训、经营性自建房安全、燃气、新型文化娱乐、线上医疗、食品安全(生产)6个领域获批省级试点任务,试点数量居全省第一位。
下一步,潍坊市市场监管局将加力推动“双随机、一公开”监管向更深层次、更宽领域推进,助力打造一流营商环境,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献力量。
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